方案围绕扶贫任务，提出了医疗保障扶贫的六大目标，包括实现农村贫困人口制度全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达到100%；逐步均衡城乡差距；加大大病保险倾斜力度，对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比例5个百分点、逐步提高并取消封顶线；确保年度救助限额内农村贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%，对特殊困难的进一步加大倾斜救助力度；减轻农村贫困人口目录外个人费用负担；全面推进贫困人口医疗费用直接结算等。
为落实上述目标，方案提出了一系列重点措施，贯穿医保参保缴费、待遇支付、保障标准、管理服务、就医结算等全过程。同时提出，强化一把手负总责的领导责任制，确保扶贫任务全面完成。
