这项改革将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，着力解决创办企业过程中各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。
撰文丨金水河记者陈骏 杨书贞
备受关注的我省“三十五证合一”改革传来新利好。小金从今天召开的全省工商行政管理工作座谈会上获悉，8月1日，全省“三十五证合一”改革将全面启动。届时，35个证整合到营业执照上一次申请，我省企业注册登记将更便捷。会议同时总结了我省工商系统上半年工作成效，部署了下半年工作任务。
名词
据介绍，“三十五证合一”在“五证合一”的基础上将发改委、公安、财政、住建、商务、食药监、人行等17个部门30个证照，进一步整合到营业执照上，在全省推开。这次整合实行“一表申请、一窗受理、一网通办、一档管理、一键推送”的工作模式，工商窗口在1至3个工作日内办结企业设立登记。企业只需到工商窗口提交一次申请，即可领取营业执照，正常开展经营，无须再到相关部门申请办理涉企证照事项。
今年7月5日，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，讨论研究推进城市公立医院综合改革、推进“三十五证合一”改革等事项。此次会议上，首次有了“三十五证合一”的提法。本次会议原则通过了《关于推进三十五证合一改革的实施意见》，决定进一步整合涉企证照事项，实施“三十五证合一”，以“减证”促“简政”。
在今年3月15日举行的全国两会记者会上，国务院总理李克强在回答媒体提问时曾说道，简政放权、放管结合、优化服务是三位一体的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后监管和优化对人民群众的服务上，把市场的准入放宽了，那就要为市场主体公平竞争营造环境。我们要通过“互联网+政务服务”，让群众少跑腿、少烦心、多顺心。
成效
会上，省工商局党组书记、局长马林青盘点了上半年我省工商系统工作成效。截至今年6月底，全省实有市场主体454.8万户，比2016年末增长6.1%，稳居全国第六位、中部六省第一位。全省第一、二、三产业市场主体数量占比分别为6.9%、7.7%、85.4%，服务业主导地位不断巩固，我省商事制度改革、“放管服”改革成效显著。此外，“多证合一”改革、公示系统建设、年报公示、“双告知”工作、文明诚信经营活动、非公党建等工作都走在了全国前列。
会议表示，河南国家企业信用信息公示系统建设更加完善，企业信息归集和联合惩戒取得明显成效。截至6月底，累计向其他部门提供经营异常名录、严重违法失信企业名单数据50.9万条，全省列入经营异常名录市场主体28.66万户，联合限制“老赖”担任公司各类职务5895人次，让“老赖”们无处遁形。
部署
会议要求▼
今年10月底前，全省各地登记窗口全部开通网上登记系统，实现网上登记与窗口登记并存；年底前，按照国家电子营业执照技术规范和数据标准，遵照“无介质、零收费”的原则，在全省推行公示版电子营业执照。
会议同时要求，今年下半年，省工商局继续深化“放管服”改革，把小微企业名录打造成我省扶持小微企业发展的主要数据平台和服务平台。联合工商银行、建设银行、中国银行河南省分行的战略合作，确保年内为小微企业发放贷款不少于1600亿元。
链接
河南商事改革有这几步
1、三证合一。
2015年9月，河南省“三证合一、一照一码”营业执照颁发仪式在省工商局注册登记大厅举行，标志着“三证合一、一照一码”登记制度改革在河南全面实施。实施“三证合一、一照一码”登记模式后，顺利的话企业当天就可以领取营业执照，最长也不超过5个工作日。可谓是减轻了企业登记注册的一大负担。
2、五证合一。
2016年10月1日起，我省正式启动“五证合一”登记制度改革，在前期“三证合一”改革的基础上，整合人力资源社会保障部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证，实施“五证合一、一照一码”登记制度。“五证合一”之后，还是只需填写“一张表格”，向工商部门“一个窗口”，提交“一套材料”就可以了。
3、二十二证合一。
今年3月，我省“放管服”改革迈出一大步。3月23日，开封发出全国首张“二十二证合一”营业执照，将分别由12个部门核发的另外17个证照登记备案信息，以二维码形式加载到同一个营业执照上，实现“二十二证合一”。“二十二证合一”中的22项手续过去串联审批，全流程至少需要50个工作日，申请材料需要近百份；现在办结时限缩短到8至10个工作日，申请材料减少70%以上。今年5月8日，李克强总理考察河南自贸试验区开封片区，就为这里实施的“二十二证合一”改革点赞。总理称赞道，创建自贸区目的是打造改革开放高地，最终要让审批程序越来越简，监管能力越来越强，服务水平越来越高。
4、三十五证合一。
此后，河南的商事制度改革不局限于开封，而是在全省范围内推开；也没有止步于“二十二证合一”，而是继续向“三十五证合一”推进。
