支持其建成富有活力特色鲜明的现代化城市
2月7日，中国政府网发布消息，河南省政府报请审批的《开封市城市总体规划（2011—2020年）》和《南阳市城市总体规划（2011—2020年）》已获得国务院原则同意并批准，明确提出要逐步把开封市、南阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
《开封市城市总体规划（2011—2020年）》中定位开封市是国家历史文化名城、文化旅游城市、中原城市群核心区的中心城市之一，要在《总体规划》确定的548平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。到2020年，中心城区常住人口控制在146万人以内，城市建设用地控制在142平方公里以内，要重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。
批复要求，《总体规划》实施要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好开封市城乡规划、建设和管理的各项工作，做好城市整体设计，延续城市文脉，突出人文景观与自然景观有机交融、古城风貌与现代文明交相辉映的中原城市特色。
《南阳市城市总体规划（2011—2020年）》中定位南阳市是国家历史文化名城、中部地区重要的交通枢纽、豫鄂陕交界地区区域性中心城市，要在《总体规划》确定的3760平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。到2020年，中心城区常住人口控制在180万人以内，城市建设用地控制在165平方公里以内，要建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。
作为生态资源大市，南阳市近年来坚持生态引领，绿色崛起，继续提升中心城区美誉度、宜居度和辐射力、承受力，坚持以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城，建设宜居宜业区域性中心城市；按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，建设资源节约型和环境友好型城市。同时，《总体规划》还提出，南阳作为国家历史文化名城，要统筹协调发展与保护的关系，重视历史文化和风貌特色保护。
总体规划是开封市、南阳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合总体规划的要求。③4
