明年6月30日以后，非实名电话卡将打不通
河南商报记者 王春胜/摄
河南商报记者 王磊彬
“尊敬的用户，按照工信部及公安部关于电话卡实名制工作要求，手机用户必须实名登记。为避免您的通信服务受到影响以及非实名给您带来的法律纠纷，请您尽快到附近的营业厅补录……”这是近段时间，中国联通河南分公司通知电话卡实名制的短信。
随着史上最严电话卡实名登记制度的出台，约1亿尚未实名登记的老用户须在明年6月30日之前完成实名登记。
【政策】
举报一条黑卡信息奖励100元
6月20日，由中国通信企业协会虚拟运营分会主办的“虚拟运营商落实用户实名制自律活动新闻发布会”在北京举行。
在本次发布会上，中国通信企业协会副会长兼秘书长、中国通信企业协会虚拟运营分会会长苗建华要求虚拟运营商严格自查自纠，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，全面完成用户身份信息补登记等工作，切实从严做好新入网用户实名登记。
根据现场发布的活动方案，鼓励用户积极举报违规行为。中国通信企业协会欢迎举报人通过12321的网上举报平台举报，每条举报信息一经确认，举报人即可领取奖金100元。
国内知名虚拟运营商、蜗牛移动高级市场总监徐崇贤告诉记者，今年5月份，蜗牛移动曾向有关管理部门承诺，如发现蜗牛移动用户信息库有一例非实名登记的免卡号码，就自罚10万元。
【问题】
大部分垃圾、诈骗短信
出自黑卡
“你好，你孩子在学校的成绩下降，查看分数请点下面链接。”“信用卡提额1~5倍，信用贷款、过桥倒贷、垫资、短拆当天放款。”“你家那位好贱，你好好看看当时的照片吧。”这些都是用短信链接向手机植入木马病毒的电信诈骗，而发送的号码很多都是170、171号段。
河南商报记者了解到，170、171号段是国家发放给各虚拟运营商的经营号段。
据腾讯手机管家安全专家大数据监测，“有近44%的诈骗短信来自虚拟运营商经营的170、171号段。”
在郑州工作的马先生称，他几乎每天都会收到几个或几十个推销电话和垃圾信息，而发出这些骚扰电话和垃圾短信的商家，用的几乎都是黑卡。
徐崇贤说，因为电话卡不需实名登记，所以不法商家通过非正规渠道大量购买，用一段时间后一扔了事，追查难度极大。
“由于非实名电话卡犯罪成本低，极易被不法分子用于违法犯罪活动。”连连集团河南省域总经理管昆仑说。
数据显示，截至今年一季度，全国用户的实名登记比例已经达到了93%。“已经在网但没实名登记的老用户约1亿，将用一年时间消化。”工信部网络安全管理局副巡视员隋静说。
截至2016年5月底，虚拟运营商发展的用户总数达到3100万，已有40家虚拟运营商开展了业务。国内知名虚拟运营商有巴士在线、迪信通、国美、联想调频、苏宁、蜗牛、小米、郑州迅捷等，几乎都是全国垂直办理业务。
【展望】
河南电信预计
年底实名制达97%
近日，工信部再次下发通知，要求各基础电信企业，确保今年12月31日前本企业全部电话用户实名率达95%以上,明年6月30日前全部电话用户实现实名登记。
记者从中国电信河南分公司了解到，该公司从2015年开始，新入网的用户都已100%实名，而在网的老用户实名率2015年底已达到91.7%，2016年底预计达到97%。
据了解，对于未实名登记的电信老用户，中国电信首先从系统层面限制其办理二次业务。
“非实名用户办理业务，必须出示身份证，实名补登后才能办理二次业务。”中国电信河南分公司一名负责人告诉记者，“同时借助公司开展的3G用户免费升级4G的营销活动，充分利用用户进厅办理机会实名补登。”
除了中国电信河南分公司，目前中国移动、中国联通，以及国美、苏宁、蜗牛移动、迪信通等均以严格的标准执行电话卡实名制。
在苏宁互联官网上，记者看到了“关于购买苏宁互联170号段手机卡的入网须知”，明确要求客户在入网时填写真实的身份信息，收货时需提供有效证件复印件，提示可以买来送人，但需使用受赠人有效证件的复印件进行实名登记。
“目前三大运营商的新用户入网基本可以做到实名登记，下一步的重点工作是加大宣传力度，鼓励和引导尚未实名的1亿用户进行补登记。”隋静说，“有一点是可以肯定的，明年6月30日以后，未实名的电话卡肯定打不通了。”
