近日，河南省政府出台《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》(以下简称《意见》)。按照计划，我省将突出抓好载体、主体、平台、服务、机制五个关键环节，实施创新创业五项重大工程，构建创新创业体系。到2018年，创新创业体系建设取得突破性进展，建成一批服务完善、发展成效明显的众创空间。
打造全国重要的创新创业新高地
《意见》提出，通过完善政策、搭建平台、培育人才、强化服务，创新创业生态环境不断优化，创新创业活跃程度明显提升，就业、创业、创新主要指标位次前移，努力使我省成为创新创业先进省份。
到2018年，创新创业体系建设取得突破性进展，建成一批服务完善、发展成效明显的众创空间， 汇聚一批以企业家、高端人才、科技人员、大学生、农民工为主体的创新创业实践者，培育一批以新兴业态、商业模式为代表的创新型企业，打造一批特色鲜明、集 聚度高、辐射能力强的科技企业孵化器、创业园区、电子商务示范基地和小微企业创新创业基地示范城市，基本形成政策清晰、载体多元、机制创新、服务高效、充 满活力的创新创业发展格局。
到2020年，覆盖全省的创新创业政策体系更加完善，多层次、多元化的创新创业载体基本建成，创新创业主体活力得到充分释放，创新创业服务能力明显提升，创新创业促进经济社会转型发展的支撑作用更加显著，成为全国重要的创新创业新高地。
加快郑洛新国家自主创新示范区建设
根据《意见》，我省将加快郑洛新国家自主创新示范区建设，努力将示范区打造成具有国际竞争力的 中原创新创业中心。加快建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区，打造“互联网+”创新创业新载体。推动郑州、洛阳、南阳等创新型城市建设，鼓励各地争取 开展国家创新型城市试点和小型微型企业创业基地城市示范。强化制造业、服务业创新创业，建设一批区域产业创新中心，推动产业集聚区、服务业“两区”(商务 中心区和特色商业区)围绕主导产业，积极应用互联网技术，建设专业、开放、集成的创新创业平台，提升综合承载能力，培育一批国内有影响力的制造业、服务业 创新策源地。建设一批创客空间、创业咖啡、创新工场、星创天地等新型孵化器，创建一批“双创”示范基地，促进创新创业要素集聚、服务专业、资源开放共享。
实施“互联网+”创新创业等五项重大工程
《意见》提出，要实施“互联网+”创新创业工程、载体升级工程、实施资源开放共享工程、实施环境提质优化工程、实施服务提升工程等五项重大工程。
实施“互联网+”创新创业工程，充分运用互联网和开源技术，推进开放式创新。实施载体升级工 程，强化创新创业载体建设，提升承载能力。实施资源开放共享工程，整合科研基础设施和科技信息资源，建立面向社会开放的长效机制，促进科技数据、科技服 务、科技管理等信息资源互联互通和开放共享。实施环境提质优化工程，加快转变政府职能，落实各项优惠政策，优化公平竞争市场环境。实施服务提升工程，加强 创新创业教育培训，开展专家咨询指导服务，常态化举办各种创业大赛、创业沙龙等活动。
个体创业担保贷款最高额度为10万元
此外，我省还将加大创业担保贷款扶持力度，《意见》提出，将小额担保贷款调整为创业担保贷款， 个体创业担保贷款最高额度为10万元；对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元；对劳动密集型小企业，贷款最高限额200万元。对创业项目前景 好，但自筹资金不足且不能提供反担保的，通过诚信度评估后，可采用联保或担保机构认可的其他反担保方式，符合条件的，可按规定给予创业担保贷款扶持。完善 失业保险基金补充创业贷款担保基金操作办法，不断扩大创业贷款担保基金规模。（记者 黄亮）
