5月5日,一场事关全省群众切身利益的会议在郑州召开。
在“全省开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作视频会”上,省委常委、省纪委书记尹晋华部署了即将要展开的“狠拍苍蝇”专项整治工作。
仅从这个会议名称上看,就很令人期待。
那么,为何要如此开展此次专项整治?尹晋华都做了哪些部署?这次专项整治将给老百姓带来什么?
快跟着“清风君”往下看吧!
为啥开展“专项整治”?原因在这!
“蝇贪泛滥,其害如虎。”
十八大以来,中央反腐坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,大快人心,取得了举世瞩目的成效,人民群众拍手称赞。
但仍有些基层党员干部,“不收敛、不收手”,侵害群众的切身利益,损害党群干群关系。比如,有的搞雁过拔毛,挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占强农惠民资金、扶贫资金;有的在救济、补助上优亲厚友、吃拿卡要;有的以权谋私,到处伸手,连百姓“救命钱”、救灾钱都不放过,甚至虚报冒领死人的补助款。
凡此种种,引起中央、省委、省纪委等各级领导的高度重视。
在此次召开的会议上,省委常委、省纪委书记尹晋华就掷地有声:“坚决整治、严肃查处这些问题,是全省各级党组织的职责所在、使命所系,我们必须强化责任意识和担当意识,坚决打赢这场攻坚战。”
事实上,十八大以来,中央以及我省的反腐力度已经在逐步加大,为何还要专门部署一场专项治理行动呢?
尹晋华指出——
开展专项整治是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。近几年,我省治理基层不正之风和腐败问题取得很大成绩,但仍然存在着落实全面从严治党责任“上热、中温、下冷”的现象,尤其是县以下党组织责任虚抓空转问题比较突出。有的嘴上喊得响、落实行动少;有的认为群众身边的问题是小事,思想上不够重视;有的碍于人情面子,查处不够积极;有的力度不够,执纪偏宽偏软等等。 开展这次专项整治,就是要贯彻落实中央精神,解决基层党组织管党治党不力问题,着力推动全面从严治党向基层延伸和拓展,进一步密切党群干群关系,不断巩固、厚植党的执政之基。
开展专项整治是解决群众反映突出问题的迫切需要。“蝇贪泛滥,其害如虎。”开展专项整治,就是要积极回应群众的呼声和关切,切实维护好群众的合法权益,确保侵害群众利益的问题“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”,让群众真正感受到党组织就在身边,党纪国法就在身边,公平正义就在身边。
开展专项整治是加强基层党风政风建设的有效途径。去年,全省各级纪检监察机关共查办群众身边的不正之风和腐败案件5376件,党纪政纪处分4826人,移送司法机关处理294人,有力维护了群众权益,有效发挥了震慑、遏制和治本作用。全省党员干部作风建设问卷调查显示,91.5%的受访群众认为身边的“四风”和腐败问题有所减少。“政贵有恒,治须有常”。实践证明,开展专项整治,是加强基层党风政风建设的重要经验和有效途径,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题是一项常任务、硬任务。我们必须以“咬定青山不放松”的韧劲,一以贯之地抓下去,不断巩固和深化我省基层党风政风建设工作成果。
专项整治的“重点”是啥?
打蛇抓七寸,擒庄找软肋。
尹晋华强调,这次专项整治工作涉及面广、头绪多、任务重,要紧紧扭住重点领域、重点对象、重点案件、重点督查不放松,着力排查一批侵害群众利益的突出问题,着力解决一批群众反映强烈的重点难题,着力查处一批违纪违规的基层党员干部,着力完善一批有效管用的制度机制,推动专项整治任务落到实处。
在此次会议上,尹晋华针对专项整治工作的“重点领域、重点对象、重点案件、重点督查”进行了部署。
一要抓重点领域。按照中央纪委的工作部署,结合河南实际,省纪委把扶贫领域和民生领域列为专项整治的重点,明确提出要解决8个方面的突出问题:
一是在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题;
二是在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题;
三是在贫困对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题;
四是基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题;
五是基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题;
六是超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴或处罚群众款物,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;
七是在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为;
八是基层行政执法单位以权谋私、执法不公问题,以及“小官大贪”等严重违纪问题。
尹晋华强调,这些问题与老百姓息息相关,直接侵害群众切身利益,严重损害党和政府形象,必须出重拳、下猛药,动真格、下大力进行整治。
二要抓重点对象。这次专项整治的重点对象是:各县(市、区)涉农、执法、监管、公共服务部门党员干部和工作人员;乡镇(街道)、基层站所党员干部和工作人员;行政村(社区)“两委”班子成员、村民小组负责人。这些单位和人员与群众的联系最紧密、与群众的接触最频繁,在办理涉及群众事务时最容易出现不正之风和腐败问题,必须紧盯不放。省纪委将参照中央纪委的做法,第一批筛选问题线索相对集中的16个县(市、区)进行重点督办。
三要抓重点案件。治理基层腐败,惩治这一手必须紧抓不放。各级纪检监察机关要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为纪律审查的重头戏,坚持有案必查、查实必处,决不能瞻前顾后,缩手缩脚不敢查,决不能搞下不为例,做老好人。要学会使用“四种形态”,分门别类,抓早抓小。要眼睛向下,一竿子插到底,对群众反映强烈或社会影响恶劣的案件,市、县纪检监察机关要直查直办。
四要重点督查。尹晋华强调,各级党委、政府和相关职能部门必须扛起监管责任,按照分级负责、归口自查的要求,集中开展好自查自纠。
要给群众“获得感”和“幸福感”对于老百姓来说,最关心的是:这次专项整治能给大家带来什么?
尹晋华对此次专项整治提出了“高标准”的要求。他指出,这次专项整治要以对人民群众高度负责的态度,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以强有力的保障措施,使专项整治工作见效果、有战果、出成果,让人民群众有更多获得感和幸福感。
尹晋华强调,各级党组织要高度重视、加强领导,细化方案、迅速行动,领导精力、人员力量、资源配置都要向专项整治聚焦、向解决问题倾斜。特别是县乡党委要发挥关键作用,县乡纪委要深化“三转”,优化内设机构,聚焦主业主责,把工作重心放在查处基层不正之风和腐败问题上。因此,这次专项整治,各级各部门要针对整治重点,抓一批典型案件,向社会公开通报。尤其是对群众反映强烈、社会影响恶劣、违纪违法问题突出和媒体曝光的案件,一律点名道姓通报曝光,形成强大的惩戒和震慑氛围,真正实现查处一个、挽救一批、教育一片的目的。
各级各部门要在巩固专项整治成果上动脑子、想办法。要围绕群众身边不正之风如何根治、基层权力如何运行、农村监督“最后一公里”如何畅通等问题,研究治本之策,给基层权力“立规矩”。要把专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题,及时向党委、政府和相关职能部门提出完善机制制度的意见建议。要创新基层党风政风监督检查模式,省纪委将选取几个工作成效明显的市、县(区),创建新型示范点,通过监督微权力、治理微腐败,实现微治理,进而形成“权力清单化、用权程序化、监权科学化”的乡村治理模式,促进乡村治理体系和治理能力现代化,推动专项整治由运动式向常态化、机制化、长效化转变。
各地各部门要把问责作为推动责任落实的重要抓手,坚持一案双查、一案双究,以不落实之事,倒查不落实之人,以压力的层层传导,倒逼责任落实到位。
□文 / 清风君 图 / 吴胜利