临河的这一溜儿建筑就是河洛戏园
□记者章杰文张鸿飞摄影
核心提示丨立夏当天迎来了2016年百姓问政，场外火辣辣的阳光，室内问政现场被问政单位洛阳市城乡规划局（以下简称市规划局）的嘉宾们也不断地接受着来自问政嘉宾和台下观众们的麻辣提问。
该节目由洛阳市委宣传部主办、洛阳市人民政府纠风办督办，洛阳广播电视台等承办。《百姓问政》栏目已经进入了第5个年头，昨日房地产商私自更改规划设计等问题纷纷被摆到台上，“规划部门执法无力”的话题也引起了热议。
A
四年前就规划好的门球场至今都没影
在西工体育场附近有一个老年门球场，每天都有许多老年人来此锻炼身体。据老人们介绍，以前还有三块门球场，为修建滨河北路被拆除了。
《体育法》46条规定，“改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。”《公共文化体育设施条例》27条规定“经批准拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共文化体育设施，一般不得小于原有规模。”然而，转眼4年过去了，应该新建偿还的门球场还是不见踪影。
老年门球爱好者们看在眼里急在心里，洛阳市每年牡丹文化节期间都举办全国性的门球邀请赛，至今已经举办26届，现在因为场地问题导致规模不断萎缩。
市民任智伦说希望提升城市形象，一群人不断地奔走着，却被规划局、住建委，拆迁办来回推诿。
问政嘉宾刘志恒反问规划部门“职责到底在哪里，难道是联合几个部门把群众当球踢？”
市规划局局长刘德胜说，门球场新址确实在整体规划内，但是由于现实存在着诸多问题，所以迟迟没能开建。
当天任智伦也来到了现场，对刘德胜的回答，他说“很不满意”，曾经规划部门下文件支持该门球建设，可是在执行中却一再打折扣。场上的问政嘉宾也不断加压，要求给出新址建设时间。
刘德胜向任智伦现场承诺：“在一周内给出答复。”
B
以罚代管？规划副局长称市民可“上诉解决”
王女士是吉利区冶戍小区的业主，在他们小区南边的晨光小区18层高层建筑与他们楼体间距仅有19米，低于《洛阳市城市建筑规划管理技术规定》的20米最低标准。
据悉，晨光小区2012年未批先建，因为未办理《建设工程规划许可证》和违反《招投标法》被吉利区建设局和规划局分别处以罚款31万元和30万元，2013年在开发单位交纳罚款后，2014年5月和7月由吉利区规划局分别补发了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
问政嘉宾纷纷反问，规划部门在这件事情上是不是存在着以罚代管的情况；规划部门的前置规划性究竟体现在哪里；为何交钱后就能发证，是不是就相当于交保护费？
市规划局副局长崔玲说，在此事，吉利区规划局是主管部门，市规划局对吉利区规划局仅有指导职责。对违规建筑发了许可证，吉利区规划部门是否进行过分析，她也不能确定。对于双方有争议的地方，她建议市民通过法律的武器维护自己的权益。
“那是不是说，规划部门在这种事情上其实是支持的，毕竟企业把钱交给你们了，反正管不了就让百姓起诉？”网友镜头向下呛声反问。
当天王女士也来到了现场，听到崔玲的“上诉”回答，非常不满意，认为领导在“踢皮球”。
刘德胜解释，行政行为确实不可能达到绝对的平衡，需要各个部门共同形成合力，规划部门愿意做牵头部门，用法律的武器向这些违法行为“宣战”。
C
河堤两岸被商业项目占据一事已经处罚了12名相关负责人
洛浦公园沿着洛河两岸建造，为市民免费提供散步踏青、休闲健身的场所。但是，近年来洛浦公园的西凌波大桥河堤被某房地产项目占据，压缩了市民们的休闲空间。
在这个房地产项目西侧，还有一家面积更大的商业项目——亚龙湾。亚龙湾不仅有水上游乐园，还包括了陆地游乐园、商业街等项目，占据河堤面积达500余亩。
昨日下午6时许，大河报记者在现场看到，紧邻河洛戏园东侧还有一个露天大排档（洛浦水岸啤酒花园），服务人员把打扫卫生后的污水直接扫到了洛河之中，在排污口附近的水面上漂浮着许多油污和垃圾。
问政现场，市城乡规划监察支队副支队长许红露称，瀛洲桥以西，规划部门前期调查，共有7处，包括亚龙湾、河洛戏园、开发商项目等。规划局已对上述建筑下达了行政处罚决定书，目前已经进入拆除阶段。刘德胜说，洛河堤岸上的建筑必须全部拆除，国家建设部给洛阳市规划部门半年的期限，目前，亚龙湾局部开始拆迁。上周，已对相关责任人进行了第一批处理，4个县级干部，8个科级干部，下一步，必须拆除一部分，还有一部分将转成公益类工程。
D
小区两栋6层楼一声不吭“蹿”到30多层
居业美丽家二期位于瀍河区桂园路以西、华林路以北，按照规划，该小区是35栋纯多层住宅小区，然而，近日小区业主反映，小区内原本规划的两栋6层楼房被“拔”到了30多层。
那么，居业美丽家二期最初的规划是怎样的呢？居业公司发布在“洛阳房地产信息网”和当地报纸上的广告表明，居业美丽家二期是由35栋纯多层住宅组成。这两栋高层楼房并非最初的规划。随后洛阳市规划局的负责人表示，当初审批的就是6层楼，没有审批过新规划。
此外小区原本是绿地的地方成了一处高台，和两侧楼房之间都只留下一人多宽的距离，机动车辆到此只能绕行。“一旦发生火灾，消防车都进不来，非常危险。”小区一名居民说。
许红露说，从该楼建设开始，规划局就不断接到投诉，但是开发商一直以安置房为由不停工。规划部门不断地采取措施，对开发商曝光并进行约谈，并要求开发商调整规划。
昨日，小区居民也来到了问政现场，对这样的答复并不满意。他说：“我们前几年就一直反映，始终没有解决。后来洛阳市有了遏制办，也没有遏制住这样的违规建筑，反而越遏制越高。”
刘德胜说，确实存在着这样的矛盾，也希望市民们可以理解。通过当天的问政，他意识到,规划局应当首先用法律武器与这些违法行为抗争到底。
