高速公路加快推进息县—邢集、淮滨—豫皖界、周口—南阳、濮阳—阳新高速公路建设，规划研究方城—枣阳、内黄(豫冀界)—罗山(豫鄂界)、沿大别山、许昌—邢集等高速公路。
民航将加快完善支线机场布局，建成信阳明港机场，规划研究潢川等支线机场，支持商城、平舆等有条件的县(区)建设通用机场。
精准扶贫 精准脱贫 精准到户 精准到人
□记者刘江浩
核心提示|一段时间以来，精准扶贫，成为举国大事。4月24日下午，习近平总书记来到大别山腹地的安徽省金寨县花石乡大湾村，走访村民，同当地干部群众共商脱贫攻坚大计。
4月25日，我省打出一记精准扶贫“重拳”。省政府发布《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》（下称方案），在2019年前，我省大别山革命老区国家和省定贫困县实现“摘帽”，全面完成脱贫攻坚任务。另外，备受关注的京九高铁，也将途经信阳，确定将建京九高铁阜阳至九江段，这为革命老区的扶贫，提供了基础支撑。
农业
支持“信阳毛尖”等知名农产品品牌发展
贫困地区要脱贫致富，是否要舍弃低效益的传统农业？当然不是。不仅不舍弃，出于粮食安全考量，还要加强提升。
未来的大别山革命老区，将推进粮食生产核心区建设。比如，推进高标准粮田“百千万”工程，加快建设平均亩产超吨粮的高标准永久性粮田。打造一批粮食生产能力超5亿公斤的粮食生产大县。实施粮食丰产科技工程，建设一批粮食科技示范区。
此外，还要发展特色农业。就大别山老区来说，要着力培育农产品知名品牌。比如，加快建设南阳(唐河)黄牛、泌阳夏南牛、豫南黑猪、淮南麻鸭、固始鸡等畜产品基地，商城天麻、桐柏桔梗、唐河栀子、新县银杏、确山夏枯草等中药材种植基地，信阳、驻马店、固始等优质无公害水产基地。推广双低油菜、油茶、芝麻、花生、油用牡丹等油料作物种植等。
对于著名的特色农业“信阳毛尖”，方案认为，应该大力支持。不仅如此，还要支持“泌阳花菇”“平舆白芝麻”“正阳花生”“唐半夏”“固始柳编”“樱桃谷鸭”“桐柏玉叶”等知名农产品品牌发展，力争每个县(区)打造1~2个具有大别山地理标志的农产品品牌。
农业上规模、走产业化道路，才能产生最大效益。所以，要推进农产品精深加工，不断提高农业产业化经营水平，加快泌阳县、固始县国家现代农业示范区和正阳县国家农业科技园区建设，支持信阳市、驻马店市、唐河县等申报创建国家现代农业示范区，打造信阳、桐柏等茶产业集群示范区。集中培育全链条、全循环、高质量、高效益的现代农业产业化集群，打造一批20亿元以上的现代农业产业化集群。
扶贫
提前脱贫摘帽的贫困县原扶持政策不变
戴着贫困县的帽子，不愿摘掉，是因为可以享受扶持政策……
为消除一些地方的顾虑，我省对于大别山贫困县的扶贫，将改善贫困县的考核机制。方案指出，对提前脱贫摘帽的贫困县，原定扶持政策不变，投入力度不减，对连续2年扶贫开发考核评价结果排位靠后、工作严重滞后的贫困县实行履职问责。
扶贫，大别山革命老区，如何才能做到更精准？
★产业和就业扶贫
方案指出，加强产业和就业扶贫，通过转移就业和扶持生产发展，加强职业技能培训和金融扶贫，引导贫困地区劳动力向城镇转移就业，支持有条件的贫困地区积极发展特色效益农业、特色旅游及配套加工产业。
★移民扶贫
对“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口建档立卡并实施易地搬迁，实现生态移民扶贫。重点推进生态移民居住小区、淮干滩区移民迁建、库区移民安置等扶贫安置工程及配套设施建设。
★医疗救助扶贫
贫困人口中，有不少是因病致贫、因病返贫，对于这类人群，方案认为，开展医疗保险和医疗救助扶贫，研究调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，加大大病保险比例和救助力度，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。
★社保兜底扶贫
“社保兜底扶贫。”这是一个扶贫的终极办法。方案认为，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障范围，逐步提高低保标准，逐步实现低保线与扶贫线“两线合一”。
交通
建设京九高铁阜阳至九江段
要想富，先修路。未来，大别山老区会有哪些交通布局呢？
★铁路
京港(台)高铁阜阳至九江段，将途经信阳潢川，并将设置车站。此外，方案指出，规划研究宁西高铁、月山至随州铁路、邯郸至潢川铁路、南阳至驻马店至阜阳铁路。推进铁路综合运输枢纽及仓储配送、信息服务等配套设施建设。完善提升支线铁路，支持有条件的地方加快建设市郊(域)铁路。
★乡道
乡村公路是老区百姓出行的关键。方案认为，以乡村畅通工程为重点，打通县际、乡际断头路，加大安全生命防护工程建设力度，不断提升通村公路畅通安全水平。
★高速
要加快推进息县—邢集、淮滨—豫皖界、周口—南阳、濮阳—阳新高速公路建设，规划研究方城—枣阳、内黄(豫冀界)—罗山(豫鄂界)、沿大别山、许昌—邢集等高速公路。推进实施国道107、220、312、328、230、234、240等拥挤、瓶颈、低等级路段升级改造，规划实施省道204、224、225、227、328、333等升级改造工程。
★民航
将加快完善支线机场布局，建成信阳明港机场，规划研究潢川等支线机场，支持商城、平舆等有条件的县(区)建设通用机场。
惠民
基本养老、基本医疗保险2020年实现全覆盖
扶贫过程中，政府提供的公共服务，提供了坚强的保障。这一次对于大别山革命老区，公共服务可谓是优惠政策“一箩筐”。
★教育
加快普及高中阶段教育，逐步分类推行中等职业教育免除学杂费，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费政策。支持面向贫困地区定向招生专项计划向老区倾斜。提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。
★医疗
加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，落实鼓励全科医生长期在基层服务政策，到2020年，基本实现每万人有2—3名全科医生，每个乡镇卫生院有2名全科医生。
★保险
方案认为，要整合城镇居民基本医保制度和新农合制度，建立统一的城乡居民基本医保制度。实现城乡居民基本养老、基本医保与城镇职工基本养老、基本医保关系转移接续的顺畅快捷。到2020年，实现基本养老、基本医保全员覆盖。
方案还指出，加强市、县级图书馆、文化馆建设，提升城乡居民科技活动中心及乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心、农家书屋等文化基础设施水平，实现公益性文化设施免费开放。
大别山革命老区
共22个县（区），跨湖北、河南、安徽三省，涉及我省信阳市、驻马店市全境和南阳市桐柏县、唐河县，是土地革命战争时期全国第二大革命根据地“鄂豫皖革命根据地”的中心区域。
位列全国
集中连片特殊困难地区
按照《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，大别山区和六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、罗霄山区等是中国集中连片特殊困难地区。
定位
大别山革命老区建设成为欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地。
任务
加快发展现代农业提升先进制造业发展水平大力发展旅游业提升壮大现代服务业科学推进新型城镇化加强基础支撑能力建设加强生态环境保护全面推进扶贫开发完善公共服务体系全面深化改革开放
目标
到2020年，综合经济实力持续提升，产业支撑能力明显增强，地区生产总值增速高于全省平均水平；老区群众生活水平全面提高，居民收入增长与经济发展同步，全面完成脱贫攻坚任务，农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准。
国家和省定贫困县在2019年前全部摘帽；基础设施不断完善，建成一批交通、能源、水利、信息设施项目；生态建设和环境保护取得显著成效，节能减排、资源综合利用取得阶段性成果；新型城镇化加快推进，城乡面貌变化明显；突出民生问题得到有效解决，基本公共服务体系更加完善；科学发展体制机制不断健全，经济社会发展活力动力不断增强，全面建成小康社会目标如期实现。
