经李玉香调解,9旬老人如今很幸福。记者郭长秀通讯员郑军摄影
家事审判工作室布置得像家一样。记者郭长秀通讯员郑军摄影
□记者郭长秀通讯员郑军文图
核心提示|昨日上午,焦作市中级法院“李玉香家事审判工作室”正式挂牌成立。出席挂牌仪式的省高院副院长史小红说,自古以来“清官难断家务事”,家事审判是今年全国法院系统的重点工作。该工作室是全省法院第一个以个人名字命名的家事审判团队,一种新的审判模式应运而生。
[数据]去年,全省每收4个案就有1个家事案
近年来,大量家事案件涌向法院,数量居于高位。
据了解,去年,家事案件占河南全省法院收案数的近25%,有的基层法院甚至占到60%以上。近年来,焦作两级法院的家事案件也出现了“井喷”,2015年全市法院共审结家事案件3779件,2016年前3个月就审结了1382件,同比增长46%。
据介绍,为审好家事,焦作中院也在积极探索,曾在中院成立了专业的家事法庭,专门审理离婚、“三养”(赡养、抚养、扶养)、继承、家庭析产、收养关系、亲子关系、家暴遗弃、干涉婚姻自由、侵犯未成年人教育成长权利、家庭成员之间债务等10余类因家庭矛盾纠纷引发的案件。
今年,焦作中院更是打破常规,在全省率先成立以个人名字命名的家事审判团队“李玉香家事审判工作室”。
[问题]全省第一个为啥以她的名字命名?
李玉香是该法院的一名女法官,28年来,在审案中,她总是把调解工作放在第一位,和当事人拉家常、谈人生、讲道理,使当事人消除抵触情绪。她通过审案让200多位老人得到赡养,让300多个家庭破镜重圆,涉案金额几千万元,她用爱心、公心、责任心,化解一道道难题,使当事人胜败皆服,满意而归。近年来,李玉香先后荣获“全国政法系统优秀党员干警”、“全省政法系统优秀党员干警”、“十佳河南省巾帼建功标兵”、“全省维护妇女儿童权益工作先进个人”等荣誉称号。据不完全统计,28年来,李玉香审理案件3000多件,涉及800多个单位,涉案家庭5000多个。卷宗叠放起来超过百米,有40层楼高。经她处理过的案件当事人和接访的群众,无一起因个人原因越级上访。
[案例]破解兄弟十年恩怨她被当事人当亲人
□记者段伟朵
“老娘每天鸡蛋、奶粉能保证吗?”“冬天咋住啊,受冻没?”昨日上午,90岁的焦作市中站区府城街道办事处大家作村村民苗凤枝老人,在两个儿子的搀扶下来到“李玉香家事审判工作室”,李玉香立刻开问。
但是,一年前的此时,兄弟俩的关系却是另外一般模样。因为拆迁而产生恩怨,两人10年不说话,90岁高龄的老母亲无人赡养。为此,李玉香把他们叫来“开审”,最终解开心结。
“尽孝不能等,等老人不在了,你们做啥好吃的也没人吃了。”李玉香反复放出亲情“大招”。弟弟郜兴结说,哥俩现在都把李玉香当成自家妹妹,说啥都听。
法庭温暖模式
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圆桌式审判台法庭不再“冷冰冰”
昨日上午,记者走进这个与众不同的法庭。走廊里,灯光柔和,花香四溢,张贴着不少亲情寄语。法庭内,圆桌、茶几、沙发、鲜花、窗帘,让人仿佛置身家中。
“圆桌”代替审判台,“丈夫”、“妻子”、“儿子”、“父亲”、“母亲”等称谓代替冷冰冰的原告、被告。
据介绍,为营造家事审判的亲情氛围,焦作中院还创新性地设立了家事审判区、家事心理咨询区、家事观察室(保障儿童权益的探视中心)等3个功能区。
“法律本不应是冷冰冰的。家事纠纷具有鲜明的血缘、亲情特点,所以更需要温馨的亲情氛围来化解,因此在审判庭的场景布置上,既要体现法庭特色,又要突出浓厚的家庭氛围。”焦作中院党组书记、院长李玉杰说。
2
审理法官清一色的“娘子军”
选什么样的人审理家事案件,是家事法庭的核心和关键。
“成立女子家事审判团队其实并非偶然,女性法官在调解过程中具有许多男性法官不能相比的优势。”焦作中院民一庭庭长苏凯说。
在筹备家事法庭时,法院确定了法官“五不选”原则,不是女的不选、没结婚的不选、离过婚的不选、35岁以下的不选,不擅调解的不选。目前,该庭有6名成员,3名法官,1名书记员,2名调解员,法官全部是女性。
苏凯说,家事纠纷中一大部分涉及妇女儿童,女性之间能更好地交流。女性比较细心、有耐心,在调解工作中能够更多地从女性的处境考虑,了解当事人的需求,促使调解过程向好的方向发展。另外,女法官在调解时,当事人不易产生抵触情绪,这样便于调解活动的顺利开展。
3
“名牌法官”拥有“五颗心”
焦作中院党组书记、院长李玉杰介绍说,专业的事要交给专业的人来做。民一庭副庭长李玉香,社会阅历和调解经验都很丰富,以她的名字成立“李玉香家事审判工作室”理所应当。这种以“名牌法官”为旗帜引领法院工作的创新举措在全国尚属首例。
据介绍,李玉香是党的十八大代表,自1987年进入法院以来,一直从事民事审判工作。她独创五心工作法——“爱心、耐心、细心、交心、公心”。多年来,她审理的所有案件无一起引发涉诉信访,无一起违法违纪。更为可贵的是,李玉香还总结出“调解二十法”,为全市法院的调解工作、家事审判工作提供了一个操作性、实用性很强的“工作手册”。
李玉杰说,焦作中院将以李玉香工作室为模板,在全市法院推广家事审判改革。
家事审判变化
曾经
“为什么要离?”
“孩子归谁?”
“财产怎么分?”
现在
“发生了多大事儿?”
“能不能不离 ?”
家事审判举措
避免当事人二次情感伤害
为做好家事审判工作,焦作中院引入多元纠纷解决机制。
李玉香说,家事裁判不是简单的你输我赢,也不是黑白分明的谁对谁错。如果法庭完全充当消极的居中裁判者,用审理财产纠纷的方式来审判家事案件,很可能会让当事人在诉讼中遭受二次情感伤害。
李玉香说,今年以来,焦作中院积极与妇联、民政、人民调解委员会等组织机构联合,将家事纠纷纳入诉调对接工作机制,充分发挥上述部门在处理家事案件中的独特作用。
李玉香说,对于适宜巡回审判的典型家事案件,充分发挥巡回审判、诉调对接、现场普法“三位一体”的基层矛盾预防化解和法制宣传教育工作机制,选择典型案例到农村、社区、企业、学校等基层单位巡回审判,实行就地立案、就地调解、就地开庭、就地宣判、就地普法,坚持以案说法,通过“阳光司法”以让群众看得见、感受得到的方式实现家事审判公平正义。
利用多方力量在诉前化解家事纠纷
据悉,焦作中院还建立了家事纠纷立案前的调解前置程序,委托诉讼服务中心的诉前调解员、社会法官、人民调解员以及诉调对接成员单位人员在诉前先行调解,努力将家事纠纷化解在诉前。
调解成功的制作调解书并进行司法确认;调解未果的,则实行立案后的先行调解程序,尽力避免直接开庭导致的矛盾升级和激化。
李玉杰说,焦作中院将努力争取各辖区综合治理部门的支持,积极推进家事审判与综合治理工作的对接,争取将家事矛盾化解工作纳入平安建设考核体系,激励基层组织积极参与家事纠纷调解,创建适合本辖区的家事纠纷多元化解决机制。