为发展现代农业留足空间,鼓励扶持进城的农民就地城镇化变身市民;引导培训下乡的农民投身现代农业,成为职业农民。出得去,进得来,在这个春天,万千农民,因为河南推进城镇化、工业化、农业现代化的一系列创新举措而受益。
在济源市,农民杨金星最终决定走出农村,来到该市的虎岭产业集聚区当工人。让他意外的是,买房的时候竟然享受了双重的购房补贴。
“公司这块有补助,政府也有,加在一起大概7万元左右,减轻了我们不少负担。”他说。
杨金星懂技术,当年政府免费培训农民工的时候他没少下功夫,目标就是多赚钱把孩子送到城里受教育。“集聚区建有学校,刚开始以为城里的学校都要花不少钱,到这里以后发现,每年下来费用都差不多。另外,我们乡下也交医疗保险,在城里都可以用。”
从田间走进厂房,杨金星搭的是产城融合的顺风车,为吸引农民进城,河南创新城镇与产业融合发展的新格局,在每个县因地制宜发展一个特色产业集聚区,倡导农民就地城镇化,不仅购房有补贴,还实现了社会保障、农民权益保障、基本公共服务保障全覆盖。仅去年,河南就有200万像杨金星一样的农民进了城扎了根。
而在务工与务农权衡之间,曾任食品企业高管的荥阳市农民李杰,走的却是另外一条路。他离开企业,跑到乡下搞起了合作社种地。
巧的是,李杰正好赶上了河南对新型农业经营主体带头人培训的好时机,不仅有专家教,还有政策扶,农机补贴、抵押贷款、农业保险等惠农新举措。经过脑力风暴的李杰很快组建起“强筋小麦”千亩、万亩高产攻关示范方,“优质玉米”千亩高产示范方,将“农业生产要素车间”作为管理和操作的平台。
“我们把1000亩以上的村叫做农业生产要素工厂,1000亩以下的村叫农业生产要素车间,我们建了50个农业生产要素车间,每个车间配一个车间主任,他要对现有的土地进行产前、产中、产后的服务。”李杰介绍他用工业化思维经营农业的经验。
几年时间,李杰合作社的农户从6户发展到1.2万户,种植面积也由200多亩增加到2万亩以上,每年盈利达到200多万元。
“通过代耕代种和联耕联种两种模式实现规模化种植,达到农业生产资料的集约化。这就跟传统的农业生产方式有很大的区别,给自己定性的话就是新型职业农民。”
让种地的有地种,想进城的能进城。现在,杨金星所在特色产业集聚区在河南已经发展到177个,累计吸纳就业人口占全省新增就业的一半以上。而像李杰一样的新型农业经营主体也超过16万个,耕种起超过全省三分之一的土地。产城融合和现代化的农业经营方式,不仅让两个农民换了个活法,也让河南的发展方式锁定了方向。
对此,省委党校经济学教研部教授张廷银认为,土地还是那片土地,实现了新的经营方式,就能够增产增收。农民还是那个农民,在政府政策支持下,转变为市民,就有了一种新的生活方式,生活水平就有了新的提高。由此可见,只要在农业现代化和工业化、城镇化之间找准了平衡点,就能够顺利地进行鸟枪换炮和战略腾挪,实现“三化”的同步发展,而在这同步发展之中,改变最大、受益最大的还是农民。