大河客户端综合报道
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昨晚（2016年4月10日），央视《新闻联播》重点播发了《巡察全覆盖 拍蝇无死角》的新闻，对河南探索建立的巡察制度给予了高度评价。河南省委书记谢伏瞻接受央视采访时谈反腐：虎要打，也不能容忍身边的苍蝇乱飞。
大河客户端编辑梳理发现，河南首创的“巡察”制度自去年6月启动以来，频频博得中央及兄弟省市的点赞。尤其是人民日报、新华社、央视国内传媒“三巨头”，更是多次聚焦这一制度。
央视这样说：
昨晚（2016年4月10日）央视《新闻联播》报道：推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善 巡视工作网络格局。一年多以来，针对基层党组织涣散、基层党员干部的腐败和“四风”问题，河南省委积极探索建立了巡察制度，把解决发生在老百姓身边的腐败 问题作为重点，严肃查处了一批违纪违法的党员干部。
人民日报这样说：
2016年4月10日，《人民日报》头版以《强化政治巡视 凸显利剑作用--2015年省区市巡视工作成效显著》为题，报道了全国省市巡视工作取得的不俗成绩，其中，河南巡视工作受到“特别关注”。
2016年4月5日，人民日报刊发文章：《反腐下基层 巡察全覆盖》，文章说：漯河市源汇区3月中旬以来，将辖区乡镇党委全部列为2016年首轮巡察对象、派驻巡查组。“小切口”、图文并茂地报道了巡察工作在河南的实践，体现了河南推进全面从严治党向基层延伸的信号。
2015年5月26日，人民日报以《河南：巡察覆盖市县 监督不留盲区》为题，大篇幅、深度关注了河南强力推进的巡察制度，以及其实施的方法和路径。
新华社这样说：
2015年4月20日，新华网发布文章：《河南建立市县党委巡察制度，党内监督进乡到村》；2015年5月8日，新华社聚焦此事，报道称为查处群众身边的腐败，防止小官巨贪，河南省在市县党委建立巡察制度，并重点紧盯“三种人” 。
……
和“三巨头”用火热的目光关注一样，从去年河南推进巡察工作以来，《中国纪检监察报》等多家中央级媒体也对此纷纷聚焦。
2015年12月28日，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏还到河南信阳召开现场会，称将探索建立“巡察制度”。
画外音：
1、什么是巡察?听尹晋华怎么说
一言以蔽之：巡察就是“挑刺儿”
在去年5月7日召开的(河南)省委建立市县党委巡察制度动员部署会上，省委常委、省纪委书记、 省委巡视工作领导小组组长尹晋华说，依照目前的巡视格局，中央巡视到省、延伸到市，省级巡视到市、延伸到县，县以下是巡视监督的空白。但从巡视中受理的人 民群众来信来访看，来自基层干部和群众的占80%以上，其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的70%以上。
尹晋华说，建立市县党委巡察制度，填补了对县以下的巡视监督空白，是实现巡视监督全覆盖的创新之举。它有效破解“上面九级风浪、下面纹丝不动”这个难题，把从严治党责任落实到基层。
“通俗讲，巡察就是‘挑刺儿’，要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，让问题无处藏身。”尹晋华说。
2、谁当“侦察兵”?
从执法执纪部门选拔精兵强将
巡察机构和队伍是履行党内监督责任的专职队伍，不是临时摊子。巡察办作为常设机构，各个巡察组也有一定数量的专职干部，可以从执纪执法机关和部门选拔优秀干部，建立“巡察组长库”“巡察专业人才库”。
选配巡察干部，则由同级纪委商组织部共同提名，党委把关决定。巡察办、巡察组的工作人员，除根据需要从纪委、组织部调入外，从其他部门调入的一律采用公开遴选方式。
领导小组组长由纪委书记担任，副组长由组织部部长担任。
3、怎么巡察?和巡视啥区别?
省辖市巡察到县、延伸到乡，县巡察到乡、延伸到村
“巡视”和“巡察”虽只有一字之差，但内容却大不相同。
依照目前的巡视格局，中央巡视到省、延伸到市;省级巡视到市、延伸到县，而县以下是巡视监督的空白。
建立市县党委巡察制度，就是填补对县以下的巡视监督空白。这不仅实现了巡视全覆盖，还构建了完整的省市县三级巡视巡察监督体系。
诸位是否看明白了?“巡视”和“巡察”在巡视对象和区域上是有区别的。
巡视中常见的“回马枪”，也用在巡察当中。
4、巡察什么?
紧盯重点人、重点事和重点问题
即要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。
重点人就是“三种人”：十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。
重点事，就是破坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。
重点问题，就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。
此外，对县处级以上单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重执行政治纪律政治规矩和落实“两个责任”的监督;对乡(科)以下单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。
5、最最关键的是，目前成绩咋样?
“河南探索建立市县党委巡察制度，积极推动全面从严治党向基层延伸。截至目前，全省已建立巡察 办171个、巡察组574个，配备专职巡察人员3100多名，已巡察284个单位，发现并反馈“四个着力”方面的问题8937个，移交违纪违法问题线索 7975件。依据巡察移交的问题线索，已立案523件，党纪政纪处分587人。巡察工作填补了县以下基层巡视监督的空白，优化了监督布局、前移了监督关 口、传导了责任压力。”
——2016年2月18日《中国纪检监察报》一版
