随着河南、陕西党政一把手调整结束，本届省部级高官的中期调整或已接近尾声。
整理丨金水河记者豫北侯
在河南省召开领导干部大会，宣布省委主要领导职务调整的一天之后，陕西省的“大动作”也随之而来。
中共中央决定：娄勤俭同志任陕西省委书记；赵正永同志不再担任陕西省委书记、常委、委员职务。
卸任的赵正永现年65岁，正是到了正部级领导退休的年龄。
60岁的娄勤俭此前任职陕西省省长，递补“接棒”，水到渠成。
相似轨迹
娄勤俭，与刚刚履新河南省省委书记的谢伏瞻，有许多相似之处。
首先，他们是校友。两人还修习过近似的专业，甚至他们在校的时间还有交集。
资料显示，谢伏瞻比娄勤俭大两岁，于1976年到1980年间，在华中工学院（华中科技大学的前身）计算机系学习；娄勤俭则是于1978年到1982年间，在同一所学校，同一个院系学习，所学习的专业是计算机科学和工程系外部设备专业。
其次，他们都曾任职于国务院组成部门。谢伏瞻曾担任过国家统计局局长、国务院研究室主任；娄勤俭则任职过信息产业部副部长，2008年国务院机构改革后，他又担任新组建的工业和信息化部副部长。
最重要的一点是，二人都是专家型官员。作为学者型官员，他们在各自领域都有突出的建树，所以称为专家更为适宜。
谢伏瞻，后来作为研究员与博士生导师，研究方向从工学转向经济学领域，是宏观经济政策、公共政策与区域发展政策的专家，曾经两次荣获孙冶方经济科学奖。
娄勤俭，则一直深耕于计算机领域和信息技术领域，并在该领域享有盛名。他曾经是国家863计划自动化领域主题专家、载人航天工程测控计算机系统总指挥、国务院信息化工作领导小组专家组成员、总装备部科技委计算机及软件技术专业组组长。
2010年，娄勤俭早谢伏瞻一步，从工信部副部长调任陕西省副省长，并于2013年开始担任省长。在他担任省长的同年，谢伏瞻奉调河南，开始担任河南省委副书记，并于这一年，当选为河南省省长。
爬坡过坎、转型升级。虽然省情各异，但在当时两位省长所面临的挑战却是相似的。
面临挑战
可能，娄勤俭面临的困难还更大一些。
在他到陕西之前的十几年间，该省的发展有目共睹，常年位于经济增速第一梯队。但是，当时的陕西经济增长，实际上是依靠资源和投资拉动的，资源红利成为了推动陕西发展的最强劲发动机。
2008年，陕西将当年的经济增速目标设定为13%，成为当时中国第二个敢于将增速目标设定为13%以上的省份。然而，到了2012年，经济环境越来越差，中央政府将当年的GDP增速目标调低至7.5%，陕西的经济增速也出现了明显回落。
最明显的迹象是，过去推动整个陕西经济增长的资源产业开始陷入了空前的低谷，资源红利所带来的高速增长的动力正在逐渐减退——在能源明星城市榆林，GDP增长在2013年首次放缓到个位数。大量企业的销售收入出现了明显下滑，无论是国有企业，还是私人部门，投资意愿都开始下降。
2013年上任后，娄勤俭所面临的省情喜忧参半。乐观地看，迈入中等发达省份的陕西比过去更富强了，但与此同时，他也需要解决更多的矛盾，更复杂的问题，比如经济结构上的矛盾、产业结构和城乡的不均衡、再比如经济社会与生态环境的关系等等。
作为计算机领域的大家，搞经济建设到底行不行呢？陕西当地的官员都在观察。
“娄省长刚到陕西来的时候，大家更多是把他看成专家型官员，当时他讲话跟我们一般所见到的省领导还是不太一样的，理论水平很高，但是对地方上具体事务谈得就不那么多，”一位陕西省政府的官员如是说。
有官员回忆说，当时参加陕西省十二五规划座谈会时，娄勤俭在谈到经济结构、创新发展等话题，信手拈来，数字也非常精确，但不太涉及陕西具体的问题。
同中国大多数省部级高官一样，在履新后的一段时期中，娄勤俭把更多的时间专注于调研和思考。
专业思维
从2014年开始，陕西当地的官员感觉到了一个明显的信号。
娄勤俭对于陕西的发展已经形成了一套日趋成熟的思想。“系统化思维”一词开始在他的讲话中频频出现。
在2014年上半年，一次陕西省政府党组会议上，娄勤俭明确提出，“要把以系统论的思想方法搞好工作作为基本要求，不论是促进改革还是推动发展，不论是经济建设还是改善民生，都要遵循规律、统筹考虑、协调推进。”
同年11月，娄勤俭在《求是》杂志发表题为《运用系统化思维推动发展》的署名文章，完整阐述了运用系统化思维推动发展的要求、要义以及陕西的突破路径。文章中，系统环境特征和发展要素变化、边界约束条件、系统反馈抑制等专属于系统论的词汇大量出现。人们终于意识到，这位曾经中国最权威的计算机专家，在主政陕西近两年后，结合自己的知识、学术背景，形成了自己独有的思考和施政理念。
值得注意的是，2003年，当娄勤俭获得华中科技大学工学博士学位时，所学的专业正是计算机系统结构。在外界看来，用系统论的方法来认知、考虑问题，与他的专业背景密不可分。
系统论与经济学研究相结合，尚是近一二十年的事，而具体到与政府事务结合的研究和方法，则更少之又少，娄勤俭的提法和观念无疑具备一定的独创性。
在那篇《运用系统化思维推动发展》文章中，娄勤俭说，“运用系统化思维推动发展，顶层设计是核心，问题导向是基点，综合平衡是灵魂，三者是有机整体，必须准确把握、自觉遵循。”
顶层设计和问题导向，大家都不难理解，也见诸于各种政策之中，但“综合平衡”却是一个比较新的提法。用娄勤俭的话说，“综合平衡”是对决策者而言，力求实现决策效益的最大化。其基本要求是，发展要促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，速度与结构质量效益相统一，经济增长与人口资源环境相和谐。
简言之，“综合平衡”是指一种力求实现效益最大化的科学决策过程。如同在计算机上编一个名为“科学发展”的程序，通过“运算”的方式来获取最佳的效果。
有学者分析，娄勤俭的施政理念，在目标上会更注重实现“综合平衡”，而非单一目的；在方法上，他可能会更注重调整内部的体制、机制——也即要素之间的结构，而非关注具体的项目。
当然，体制、机制能理顺，生产要素的配置自然会优化，“大环境”搞好了，项目也会随之而来。
比如，去年7月底，陕西省政府与阿里巴巴签署战略合作协议。当被问及阿里巴巴集团为什么现在才来时，娄勤俭笑着说，“我当了若干年的信息产业部副部长，和马云应该比较熟，从感情因素上讲他早就应该来了。”娄勤俭直言，以前阿里巴巴没来，是因为陕西当初的条件没有达到阿里巴巴的要求。同样，马云这次来了，也不是因为感情因素，而是他看到了在陕西赚钱的机会。陕西省与阿里巴巴的合作，从一个侧面，为我们提供了对娄勤俭利用“系统化思维”搞“环境经济学”的认识。
如今，娄勤俭即将履新省委书记，他的“系统化思维”必将上升到一个新高度，同时也将面临更大的考验。
随着河南、陕西党政一把手调整结束，本届省部级高官的中期调整或已接近尾声。一般来说，省部级官员的调整以党的全国代表大会为一个周期。2015年10月十八届五中全会之前到现在，一批省部级高官都因年龄问题退出一线，包括辽宁的王珉（现已落马）、安徽的张宝顺、江苏的李学勇、陕西的赵正永，还有我省的郭庚茂。
