河南公车改革具体补贴标准首度发布。具体来说,厅级每人每月1690元,处级每人每月1040元,科级每人每月650元,科员及以下每人每月600元。
“金水路观察”(微信ID:zzjinshuilu)注意到,前三档补贴标准与其他省份差别不大,倒是科员及以下这个级别,每月每人补贴600元,比全国不少省份标准都高。
车改的补贴标准是多少
在已经公开车改方案的省份中,车改补贴标准均不尽相同,有分四档,有分七档,也有分八档的,一直是议论的焦点。
河南商报记者了解到,河南省的车改补贴分四档。
具体来说,厅级每人每月1690元,处级每人每月1040元,科级每人每月650元,科员及以下每人每月600元。
全国多个省份车改补贴标准图
从上述对比可以看出,我省与同处中部地区,经济发展水平相当的湖北省相比,车改补贴标准方面,较为相似,此外与湖南、四川、江西等省,也较为相似,而抛开补贴档次不同,我省与陕西省也较为相似。
至于为何贵州省的车改标准相对较高,广东省则相对较低,有分析称,广东省经济相对较发达,而贵州省属边远区,交通不便,公务交通补贴标准相比其他公开省份高一些。
不过,按中央的规定,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。
这也意味着,即使部分省份或基层的实际条件较困难,在车改补贴方面,享受的照顾也相对有限。
而参照中央和国家机关补贴标准(司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元)来看,地方及边疆民族地区和其他边远地区的厅(局级)不得超过1690元到1950元,县(处级)不得超过1040到1200元,科级及以下每月不得超过650元到750元。
从全国来看,尽管不少省份至今仍未公开具体的车改补贴标准,但有章可循后,各地的具体车改补贴标准也已经相对确定。
谁参与?哪些单位和个人参加车改
根据《河南省公务用车制度改革总体方案》(以下简称《方案》),省级及以下各级党政机关全部参加改革,在编在岗的厅(市)局级及以下工作人员(含行政编制工勤人员)全部参加改革。
具体岗位则包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位。
党政“一把手”咋参与
《方案》有一点引人注意,鼓励厅局级正职主要负责人,各省辖市、省直管县(市)、县(市、区)、乡(镇)党政主要负责人参加改革,但确实因为环境所限和工作需要不便取消公务用车的,不得再领取公务交通补贴。
也就是说,厅级正职,市、县、乡党政正职,既可以参加车改,也可以不参加车改。如果不参加车改,不得领取车补。
谁不参与?事业编制人员不在这次公车改革范围内
《方案》特别规定,事业编制人员不在此次改革范围内,不能发放公务交通补贴。
据了解,这本是为防止滥发车补现象发生而制定的措施,但却无形中打击了不少事业单位工作人员的积极性。
比如说,有事业编制人员和行政编制公务员,干相同或类似的工作,但报酬却不一样,这次车改他们又没法参与,工作积极性部分又受到打击。
据了解,对于非参公事业单位、省属国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革政策,另行研究制定。
保留哪些公务车辆?
主要有以下几类:一般公务用车、执法执勤用车、机要通信用车、应急用车、特种专业技术用车。其中,特种专业技术用车是指搭载了专业技术设备、用于执行特殊工作任务的专用车辆,如防爆车、囚车、清障车、现场勘查车、气象监测车等。
而机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位,一律不得配备公务车辆。
公车一般保留多少?
《方案》规定,整体节支率达到7%的前提下,一般公务用车保留比例原则上不得超过原有编制数的40%。
但《方案》还规定,各省辖市、省直管县(市)的实物保障用车、机要通信用车、应急用车、特种专业技术用车、离退休干部服务用车等一般公务用车均要统计在40%的比例内。
这也意味着,除上述类型车辆外,被保留的公车用车将再次减少。
执法执勤用车会核减吗?
车改后,一线执法车辆会不会减少,会不会影响正常执法工作,一直很受关注。
《方案》明确规定,车辆配备要严格限制在一线执法执勤岗位,本次车改,坚持满足执法执勤一线工作需要,力求做到保障与改革兼顾。
其中,省级保留执法执勤用车的部门为12个,即公安、检察院、法院、司法、纪委(监察)、工商、地税、食品药品监督、交通(海事)、农业、林业、畜牧。
而各省辖市在满足节支率要求的前提下,执法执勤用车保留比例,原则上地级市不超过60%、县区及以下不超过70%。
跨区域出差、下乡等公务出行咋办?
《方案》中,各地可以建立公务用车服务平台,实行统一管理,既可以用于部门机要和应急保障,也可以用于保障各部门跨区域出差,下乡等公务出行需要。
这让一些有公务出行需要的公务员也放心了。
但在不少公务员看来,这项规定还需要再完善。比如说,基层不同业务科室,工作内容不同,用车多少也自然 存在差异。一刀切的按级别发放补贴,对于用车较多的公务员显得有失公允。