如何加快政府职能转变、给市民和市场主体提供方便快捷的服务?南阳市委、市政府于2月底提出打造“一次办妥”政务服务品牌,全面提升效率效能。两个月的时间内,“一次办妥”改革从一句口号到落地生根,如今已完成了基础的制度性建设。
只进一扇门一次就办妥
在南阳市行政审批服务中心大厅内,记者看到不动产抵押登记窗口等待的市民最多,虽然开设了4个窗口,但每个窗口前都排满了群众,工作人员从上班到下班连一口水都顾不上喝。据了解,市民要进行二手房交易,需要到房管部门递交材料,然后进行房屋测绘、到税务部门缴纳税金,最后再到不动产登记窗口再次进行登记和测量。这一圈手续办下来,少说十多天,多则几个月。
“我们最近组织到杭州学习了‘最多跑一趟’的经验,杭州大数据库早已建成,实现了数据、信息共享,程序简便,不论网上还是实体大厅的办事效率都非常高,在那里如果手续齐备,二手房交易当天就能出证。这让我们很震撼,也认识到这项工作有很大提升空间。”南阳市行政审批服务中心副主任王培杰说。
2018年,南阳市以办事群众的难点、痛点作为干部作风整顿的着力点,打造“一次办妥”政务服务品牌。群众和企业在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程可以实现一次上门或零上门。
“前期由南阳市电子政府服务平台建设办公室牵头,集中各部门对老百姓关心的事项进行处理,计划分三批公布全市‘一次办妥’事项清单,最终实现‘一次办妥’的目标任务。”南阳市行政审批服务中心主任刘超向记者介绍了工作进展,“目前各项工作正在紧锣密鼓进行中,编办已经梳理出了草稿清单,最近几天正集中办公进行细化。”
据了解,下一步,南阳还将重点围绕数据共享、项目投资审批、不动产登记等堵点、难点问题,开展集中攻坚。12月底前,列入清单的所有事项都将实现“一次办妥”。
足不出户一网打尽
打开南阳政务服务网,企业服务、便民服务等栏目一目了然,随手打开一项业务申报,就能出现办事指南、材料上传以及在线咨询等服务。
据了解,南阳市将原有的347个行政服务项目细化为505个,放在网上。市民注册登录后,直接申报资料,职能部门进行审批。
为照顾不便上网的人群,“一次办妥”政务服务实行网上办理为主、现场办理为辅。实体大厅依然为市民开放,并且进行改造升级,按照投资项目、商事登记、不动产登记、公民个人事务和即办事务5个模块进行整合,实行“一窗受理、集成服务”“受审分离”,使审批更加高效快捷。