围绕中心、服务大局是检察工作的重大使命。在经济发展新常态下,经济领域风险逐步向社会领域、司法领域传导,检察机关在司法办案中防控风险、服 务发展的要求更高、任务更重。全市检察机关要增强忧患意识、责任意识,紧紧围绕驻马店“十三五”规划,综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段,发挥 好司法办案在防控风险、服务发展中的特殊作用,为全市经济社会发展提供有力司法保障。
要围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展依法主动服务
依法服务创新发展。围绕市委创新驱动发展战略,积极发挥法治对创新的引领、支撑作用。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪工作,强 化对涉企专利技术、注册商标转让等民商事案件的诉讼监督,依法保护知识产权和新兴生产力。依法严惩国家工作人员在服务管理科技创新、文化创新、产业产品创 新和体制机制创新过程中发生的职务犯罪,慎重稳妥处理科技创新融资、科技成果资本化产业化、科研人员成果转化收益中的新情况新问题,最大限度激发社会创造 活力。深入企业了解创新发展需求,加强对知识产权保护的法治宣传,推动形成有利于大众创业万众创新的法治环境。
依法服务协调发展。立足检察职能,全力服务供给侧结构性改革。认真落实最高检《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意 见》,更加重视平等保护国有企业、民营企业、小微企业、外资企业的合法权益,优化企业发展环境,促进区域、产业协调发展。加强涉农检察工作,依法查办和积 极预防中心镇和特色小城镇、新农村建设等领域侵吞国家建设资金、失职渎职的职务犯罪,促进城乡协调发展。继续开展送法进校园、进农村、进企业、进社区、进 军营活动,弘扬法治精神,推进法治社会建设,促进物质文明与精神文明协调发展。
依法服务绿色发展。围绕驻马店“一核两区三带”生态安全格局和蓝天、碧水、乡村清洁等工程,以破坏环境资源犯罪专项立案监督为抓手,加大对严重 污染水源、大气、土壤等犯罪的打击力度。坚决查处重点生态功能区建设、山水林田湖生态保护和修复工程、环境污染防治等环节不作为、乱作为的职务犯罪案件, 推动完善生态环境监管体系。加强与环境资源监管执法部门的衔接,完善信息交流反馈、环保法律咨询、重大案件通报等机制,推动生态环境综合治理。
依法服务开放发展。围绕市委开放招商、项目带动部署,积极参与优化环境专项治理活动,继续开展服务产业集聚区建设专项活动,营造高效的政务环境 和良好的投资环境。加强与有关执法部门的配合,依法打击破坏发展环境的行为,特别是对执法犯法、吃拿卡要的典型案件,以及封门堵路、干扰施工、恶意阻扰项 目建设的组织者、操纵者和黑恶势力,坚决依法打击,切实有效保护来驻投资公民、企业及项目安全,为驻马店抢抓机遇承接产业转移保驾护航。
依法服务共享发展。坚持司法为民、公正司法,依法保障广大群众平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职 务犯罪专项工作,保障实施精准脱贫攻坚工程。加大惩治和预防教育、就业、医疗等民生领域职务犯罪力度,促进健全社会保障体系。强化诉讼监督,着力解决司法 不为、司法乱为等问题,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
要围绕反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等领域着力防控风险
着力维护国家政治安全。牢固树立总体国家安全观,积极投入严打暴恐活动专项行动,坚决打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动和邪教组织破坏活动。配合有关部门综合运用刑罚和非刑罚手段,确保打击效果。
着力维护金融安全。积极参与整顿和规范市场经济秩序和互联网金融领域专项整治,突出打击合同诈骗、职务侵占等破坏市场秩序和公司企业管理秩序犯 罪,突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪,营造法治化营商环境。认真落实省检察院牵头制定的《关于办理非法集资案件适用法律的指导意见》,注 意把握政策,与公安、法院密切配合,既依法打击犯罪,又最大限度地追赃挽损、防范风险。加强对新常态下经济领域犯罪活动的分析研判,为党委、政府决策当好 参谋。
着力维护网络安全。积极配合有关部门开展网络反恐排查和综合治理,依法惩治利用网络实施的有组织制造传播谣言、金融诈骗、赌博、传播淫秽信息等犯罪,形成打击网络犯罪合力。加大对窃取、泄露单位、个人信息和企业商业秘密违法犯罪打击力度,维护公民、企业合法权益。
着力维护公共安全。强化“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪”的工作理念,围绕人民群众平安需求,积极参与打黑除恶专项斗争、“打非治违”专项行 动,加大对黑恶势力犯罪打击力度。依法严惩个人极端暴力犯罪,建立对偷拐骗抢、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制,增强群众安全感。深入开展危害食品药品安 全犯罪专项立案监督活动,从严打击危害食品药品安全犯罪,严肃查办和积极预防食品药品安全监管领域渎职犯罪,让人民群众吃得放心、用药安全。认真落实“两 高”《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,严惩安全生产领域犯罪,促进安全发展。(作者系市人民检察院检察长)