——探访汝南县残疾人脱贫之路
记者 刘仁忠
“让残疾人和普通人一样，畅享幸福人生！”这是汝南县委、县政府对全县5.7万残疾人的庄严承诺。
“十二五”以来，汝南县残疾人状况不断改善、素质普遍提高，服务残疾人能力进一步增强，残疾人城乡医保、新农合参保率达99%，城乡社会养老保 险参保率达96%，6200多名贫困残疾人实现脱贫，连续5年被省、市评为残疾人工作先进单位，并成功创建了全国残疾人文化建设示范县。
找准定位：用政策“强势”保护群体“弱势”
“贫困残疾人脱贫是国家脱贫攻坚的重要一环，和普通贫困人群不同，残疾人就业难、收入低，脱贫难度较大。只有在‘精准’上下功夫，用政策的‘强势’保护、扶持群体‘弱势’，才能走出脱贫之路。”汝南县委书记彭宾昌说。
近几年，汝南县委、县政府先后下发《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《关于加快推进残疾人小康进程的实施方案》、《关于切实做好农村残疾人扶贫开发工作的通知》等文件，并将残疾人就业培训工程纳入全县十项民生工程，为残疾人织牢保障网。
目前，经过财政、民政、住建、扶贫等部门协作，汝南县已将7520名困难残疾人纳入最低生活保障，为400户贫困残疾人实施危房改造，为3300多名白内障残疾人免费实施复明手术，并被命名为全国白内障无障碍示范先进县。
真抓实干：基层党组织担起“当家人”角色
早在2013年，汝南县就实施农村基层党组织助残扶贫工程，把助残扶贫工程纳入基层党建工作大局。几年来，该县先后有298个农村基层党组织和1.7万名党员与11934名残疾人结成帮扶对子。
宋庄是汝南县一个远近闻名的“温室大棚”村。早些年，村民靠种反季节蔬菜发家致富，如今村里别墅成排，小汽车200多辆。说起残疾人夏新华的发展势头，连搞大棚起家的村党支部书记付长运都赞不绝口。
“这人头脑非常精明！”付长运口里的这个精明人就是夏新华。最早夏新华跟着村里人学习大棚技术，成熟起来后，不仅自己拥有6座蔬菜大棚，还成立 了建造大棚的专业队伍，全机械化作业，10座、20座大棚，不出3天就能建成。过去被人瞧不起，现在可是残疾人里面的大能人了。
付长运对村里的贫困残疾人脱贫很有信心，他算了一笔账：一座大棚占地一亩，种上黄瓜、西红柿等反季节蔬菜，一年毛收入三五万元不成问题，有劳动能力的残疾人，一座大棚就能让他脱贫。
“过去，残疾人苦于贷款难，往往靠熟人借款，现在村集体作担保，如果将来还不上，由村里来负担。”付长运说。残疾人扶贫不是修个路、打个井的事，而是要因地制宜，找到一个成熟的脱贫项目，基层党组织在其中大有作为。
苦练本领：增强残疾人自身就业创业能力
汝南麦草画是河南省非物质文化遗产，工艺精美、造型简约，市场前景广阔。这也成了汝南县残疾人发家致富的新路子。
在汝南县产业集聚区，袁月英麦草画工艺品有限公司一片繁忙：10多名妇女在专心致志地进行着麦秆的浸泡、熏蒸、漂洗、剖平。“麦草画是全手工制 作，麦秆经过加工处理，再按照图样剪贴，经过培训，残疾人上手不费劲。”公司总经理袁月英介绍，为了方便残疾人，公司采取“基地＋农户”的扶持形式，残疾 人不出家门就能上班，公司负责运送处理好的原材料，再收回成品。
袁月英麦草画工艺品有限公司还有另一个身份：省级残疾人扶贫基地。几年来，这家公司已累计培训残疾人上千名，就业率在95%以上。
“学会一门实用技术、找到一个致富项目，是残疾人脱贫的两大法宝。”汝南县残联理事长罗方说。
企业带动：残疾人成功典范回报社会
创业难，残疾人创业更是难上加难。三门闸街道办事处胡国印在创业的路上折腾了两三个来回，仍是血本无归。就在这个时候，汝南县残联帮他争取到 20万元残疾人扶贫贷款，并注册了汝南县金源福利基金粮油加工厂。如今，胡国印的公司已拥有固定资产3000多万元，工人120多人，年产值2200万 元。
吃水不忘挖井人。胡国印成功了，可他没忘和他相同命运的残疾人。工厂经营伊始，他就主动要求安排残疾人就业。大石村村民张玉文、张兰芝夫妇都是 残疾人，丈夫耳聋，妻子肢残，生活十分困难。胡国印主动让他们到自己厂里工作，工资从最初的1200多元，到如今拿到2800多元。如今，张玉文、张兰芝 夫妇家境好转，住上了新房，儿子也娶到了媳妇。后康组村民康金成，早年离婚，肢体残疾，和父母还有体弱多病的奶奶生活在一起，一家4口人，仅靠种菜为生， 生活十分艰难。胡国印找到康金成，由他出钱建塑料大棚，帮康金成搞科技种菜。胡国印还帮助自己所在的居委会成立了蔬菜种植协会，建立了蔬菜种植合作社。至 目前，该种植协会共发展蔬菜种植1500亩，亩产效益达8000元，合作社吸纳残疾人16户，帮扶8户残疾人脱贫致富。
