着力宣传引导，全面增强禁烧意识。坚持把秸秆禁烧作为环境保护宣传教育的一项重要内容，结合省级生态市创建，进一步创新形式和载体，采取群众喜 闻乐见、通俗易懂的方式，大力宣传有关法律法规、政策规定，以及秸秆焚烧的危害性和秸秆综合利用效益，特别是宣传秸秆禁烧与综合利用的好经验、好典型，使 广大群众自觉树立“不敢烧”“不愿烧”和“舍不得烧”的意识，使各级干部切实算好政治、经济、荣誉“三笔账”，在全社会营造良好的禁烧工作氛围。
着力强化管理，全面夯实禁烧责任。将秸秆禁烧工作列为“一把手”工程，逐级签订目标责任书，严格兑现奖惩。同时，全面推行以乡镇为单位、以行政 村为基础、以村民组为单元的网格化管理，坚持县级领导包乡镇、禹州市直和乡镇干部包村组、村组干部包地块的“三级分包”责任制，并实行县级干部微信群每日 通报情况、禹州市直机关包村干部每日短信上报情况的倒逼机制，切实把禁烧责任落实到县、乡、村、组四级，落实到田间地头，落实到具体人员，形成层层抓落实 的网格化管理责任体系，做到禁烧责任全落实、工作无盲区。
着力标本兼治，全面提高禁烧效果。坚持以疏为主、以禁促用、疏堵结合，抓住源头治理这一关键，综合施策，务求实效。全面消除隐患。坚持多措并 举，采取排查整改农田电力设施安全隐患、清理路边田边废弃秸秆、严控机收留茬高度、实施粉碎埋茬作业等措施，及时将焚烧隐患消除在萌芽状态。坚决严防死 守。在每个乡（镇、办事处）都建立瞭望点、督察值班点、巡逻队“三位一体”的监控体系，实行监控和值守无盲点、无死角、全覆盖，并充分发挥“百名科级干部 包百村，万名机关干部联万户”驻村工作队的作用，强化现场巡查督导，昼夜轮流看护，坚决杜绝焚烧秸秆现象发生。 （下转第四版）
同时，加强乡（镇、办事处)与农业、林业、环保、公安等部门的协调联动，强化大气污染防治联席办与禁烧办的协同会商，加大实时监测和执法力度， 对焚烧秸秆污染环境的违法行为依法严肃处理。强化应急处置。建立县、乡、村三级应急处置体系，保障人员、车辆和灭火工具，落实人防、技防和车防措施，确保 一旦发生火情能够及时快速扑灭。拓宽利用途径。充分发挥机械收获秸秆还田迅速高效的优势，加大政府资金补贴力度，大力推广秸秆机械化粉碎还田。同时，根据 现代畜牧业发展需要，尽量扩大秸秆饲料收贮规模，并大力推广秸秆养菌、秸秆肥料等技术，力争综合利用率在95%以上。
着力完善机制，全面强化禁烧保障。建立会商研判制度。充分发挥禁烧办的职能作用，坚持每天晚上召开研判会，领导小组定期召开工作例会，听取禁烧 工作情况，认真研究并及时解决工作中出现的新情况、新问题。建立资金保障机制。该市财政为每个乡（镇、办事处）安排20万元禁烧资金，专项用于秸秆禁烧和 综合利用工作，保障禁烧工作顺利进行。建立督导通报机制。强化县级领导分包督导，禹州市政府分管领导带队综合督导，禹州市委、市政府“两办”督查室暗访督 导和禁烧办巡回督察，并坚持实行日督导、日排名、日通报制度，倒逼工作成效。健全目标考评机制。县、乡、村、组层层签订责任书，按责任分工进行考核，并将 禁烧成效与“美丽乡村”评选相结合，凡发生焚烧情况的，一律取消镇村“美丽乡村”称号或年度申报、评选资格。
