一是充分酝酿,科学编制清单。孙口镇通过走访调研、外出考察学习、召开多部门座谈会等形式,梳理出村级组织和村干部权力事项33项,固化村党支部、村委会职责和权力17项,界定村党支部书记、村委会主任职责和权力16项,对村级重大事项“五议两公开”流程、村级招标管理、村集体资产资源处置、“三资”管理、村务公开等事项进行了流程化约束;对便民服务事项进行了流程化分解;科学编制了孙口镇村级小微权力清单。
二是公开公示,宣传落实到户。孙口镇将小微权力清单发放到每一户群众手中,并利用咨询台、公示栏、村广播对清单内容进行解释说明。一方面,让群众了解村级权力范围,破除村干部什么都能管、村干部什么都能干的思想,明确权力监督范围及方式,对村内事务处理方法、程序、流程进行界定。另一方面,将村级权力运行放在阳光下,接受群众监督,杜绝“懒政推脱,为官不为”现象。
三是打造阵地,便民服务到基层。孙口镇将服务阵地向一线拓展,在原有镇便民服务大厅和各村村室的基础上,投入80余万元,打造镇党群服务中心和4个管理区党群服务站及4个中心村党群服务点。强化党群服务中心、站、点的轮值坐班制度,按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则,提供“一站式”点单服务。在郭庄服务区成立了全省第一个服务区党总支,试行镇党委、服务区党总支、村党支部三级管理体系。推行机关干部巡回入村办公制度,每周三,机关干部在服务站坐班办公,彻底打通服务群众的“最后一公里”。
四是强化督导,清单执行到实处。“三转”工作开展以来,孙口镇纪委切实落实监督责任,以“让党员干部心有所畏,言有所戒,行有所止”为目标,强化村级权力运行监督。通过巡察、明察、暗访等多种方式,对各村村级小微权力清单执行情况进行监督检查,支持村委监督委员会工作,推进“两公开”,及时制止、纠正不合规定行为,保证所有重大村级决策及农村低保、危房改造、新发展党员等与群众切身利益相关的事项全部按照“五议两公开”工作法实施,保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。(李维争)