记者从教育部昨天举行的《教育规划纲要》实施五周年发布会上获悉，自国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布一年多以来，全国性高考加分项目今年已按要求全部调减到位，地方性加分项目2018年将减少到35个，减幅63%。同时，明年，安徽、福建等8个省份将开始在高考中使用全国卷，全国卷使用省份达26个。
评估
高教在校生规模居世界第一
受国家教育体制改革领导小组办公室委托，由厦门大学邬大光教授牵头成立评估组，对《教育规划纲要》高等教育领域中期进展进行第三方评估。
邬大光介绍，根据评估，2014年，我国高等教育在校生规模达到3559万人，居世界第一，高校数量为2824所，居世界第二，高校毛入学率达到37.5%，提前完成了《教育规划纲要》预定36%的阶段目标。
从录取率来看，评估显示，2000-2014年，高校录取人数的年平均增长率为10.7%，录取率由59%提高到74.33%，是1978年的12.3倍。
评估还指出，中西部教育振兴计划实施后，中西部高等教育面貌发生了历史性改变。对比2000年与2014年，中西部高校从544所增长到1363所，增加了近1.5倍，中西部高校数量占全国的53.9%。14年间累计向中西部地区倾斜招生92万人。
在高等教育质量方面，评估引用国际排行榜予以说明。英国QS“2015年世界大学学科排名”中，前400强中有58所中国内地大学，仅次于美国位列全球第二；前50强中有7所中国内地大学，入选学科总数位列全球第五和亚洲第一。在“2015年亚洲大学排行榜”中，中国内地大学百强大学达到21所，取代日本（19所）傲居亚洲之首。
热点
加分项目2018年减至35个
考试招生制度改革一直是社会关注的热点。发布会上，教育部高校学生司副司长王辉表示，随着考试招生制度改革深入推进，从总体情况看，一些人民群众关切的热点难点问题开始“破解”，如减少和规范高考加分、促进区域城乡入学机会公平等；一些原来受制于高考制度的基础教育改革开始“破冰”，如扩大学生的选择权、推进选课走班、关注学生成长过程等；一些更加多样化的科学选才举措开始“破土”，如高校对高中学业水平考试提出科目要求、更多的高校招生录取探索使用综合素质档案等，高校招生自主权进一步扩大。
对于考试招生制度改革的进展情况，王辉介绍，目前我国考试招生制度改革已经取得一定进展，高考加分得到减少和规划，地方性加分项目将从2014年的95个减少到2018年的35个，减幅高达63%；同时，增加使用全国卷省份的任务基本完成。辽宁、江西、山东3省份2015年已使用全国卷，安徽、福建等8省份已申请2016年起使用全国卷，全国卷使用省份从2014年的15个增加到2016年的26个。
“在考试招生制度改革方案实施方面，除了浙江、上海已经发布方案外，包括北京在内的其余29个省、市、自治区均已经形成考试招生制度改革实施方案及相关配套文件，方案基本成熟，相关备案正在抓紧推进。”王辉说，下一步我国将全面推动把考试招生制度改革方案落地，深入推进高考综合改革试点。
修订教材加大高中课程选择性
为了保证教材、课程与考试招生制度改革相协调，教育部基础教育二司副司长申继亮表示，下一步，我国将全面修订高中课程，“从课程方案的设置，到每一门课程的标准，每一科的教材，都要全面修订，加大高中课程的选择性，满足改革后高考‘选考’的要求”。
同时，申继亮还透露，要大力推进教学模式的改革，开展“选课走班”制度。在此基础上，还将出台普通高中学生发展指导制度、研制学生综合实践活动的指导纲要，使学生成长与学校管理相配套，强化学生的综合素质。
申继亮表示，希望能给普通高中实施综合实践活动的指南，也要求各高中鼓励学生参加社团活动，参加社会实践活动。他也坦言，全面修订高中课程，将对师资配备产生较大影响，设施设备、校舍等可能不够用，之后均加强投入保障。
建议
未来招生向高职应用型本科等倾斜
邬大光同时也指出，当前高等教育发展还面临着诸多困难与矛盾，比如教育经费缺口大、基础设施建设水平低、教师队伍总量不足等。评估组建议，未来高等教育规模应从原先的高速增长，转为中速增长。高等教育招生的增量继续向高等职业教育、应用型本科、中西部地区高校倾斜。进一步简政放权，释放高校的办学活力，同时，建立高等教育评估与教育经费投入挂钩制度，加快引导高等教育分类设置，引导高校合理定位、办出特色，克服同质化倾向。
京华时报记者 张晓鸽
