今年进入4月以来,民政部连续发函批复撤县设市,标志着我国新一轮大规模“撤县设市”的实施。目前已有河北省平泉县、浙江省玉环县等获得民政部批复,正式撤县设市。而在此前河南省多地也都传出要撤县设市,消息是否属实呢?记者进行了多方求证,了解到目前河南省有多个县有强烈的撤县设市意向,正在积极申请撤县设市。
驻马店平舆、泌阳撤县设市计划获官方证实
虽然在几年前便传出上蔡、平舆、泌阳有撤县建市的计划,但一直未获得官方证实。而日前,驻马店市民政局局长王启现带领调研组分别到泌阳、平舆,以实地调研走访和召开座谈会等形式,对两县撤县设市工作进行调研,印证了平舆、泌阳两县计划撤县设市的传言。
记者从泌阳方面了解到,在上月召开的泌阳县第十四届人大常委会第二次会议上,听取并审议通过了泌阳县人民政府《关于撤销泌阳县设立泌阳市的报告》。“按照计划,设立后的泌阳市仍辖22个乡镇街道,原行政区域及隶属关系不变,市政府驻地为现在的县政府驻地。”泌阳县政府一知情人士介绍,目前泌阳县各项经济社会发展指标已经达到了国家规定标准,撤县设市的条件已经成熟。据悉,在日前驻马店市民政局前往该县调研时,指出根据调研情况综合来看,泌阳县各方面指标基本达到撤县设市标准要求。
据悉,日前,泌阳县已向驻马店市政府进行了撤县设市请示,各项基础工作正有序推进。
同时,记者了解到,早在2012年年底,平舆县委、县政府就作出了申请撤县设市决定,并于2013年年初向上级上报了平舆县撤县设市的有关材料。并且,去年,省政府下发《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》后,平舆县专门成立了县政府县长任组长的平舆县撤县设市筹备工作领导小组,具体负责撤县设市工作的组织实施。
唐河、方城撤县设市列入南阳市今年工作目标
近日,南阳市政府官网发布的一份名为《南阳市人民政府办公室关于印发市级领导分包重大专项所属21个专题工作方案的通知》受到了不少人的关注,在该《通知》列出的第16个专题工作方案(即《建设区域性中心城市专项城市组团发展专题工作方案》)中提出“启动唐河、方城撤县设市工作,启动社旗、镇平改县设区工作”,并将其列入了南阳市今年的工作目标。
据了解,在今年年初举行的唐河县县委经济工作会议上,确定的十件大事之一便是深入推进撤县设市,力争取得实质性进展。而在6月中旬,唐河县人大常委会也对唐河县撤县设市工作进行了专题询问调研。唐河县政府党组成员汪新喜表示,在撤县设市、撤乡设镇工作中,唐河县民政局对照撤县设市标准,做了大量工作,但唐河还存在条件差距大、硬伤多,整体协调、配合不足等问题,而下一步将对照撤县设市条件进一步查找差距。
而方城县此前确定的全县“十三五”发展规划,提出撤县设市,并努力将方城打造成宛北区域性中心城市。
记者同时从南阳市西峡县了解到,该县也有撤县设市的意向。
据悉,在今年3月份召开的西峡县十五届人大一次会议上,县长周华锋在政府工作报告中便指出,今年争取西峡县的撤县设市工作取得实质进展,而撤县设市也是该县今后五年的重要工作目标。
伊川县撤县设市工作已由洛阳市政府上报省政府
看到这么多县都在计划撤县设市,有不少洛阳的热心网友也在网上发帖称期待洛阳也能有相关区划调整。对此,记者留意到,网友的发帖也收到了洛阳市民政局的回复,回复中透露出了一个重磅消息:伊川县撤县设市已经上报,目前正在等待批复。
洛阳市民政局在回复中称,目前,洛阳市伊川县撤县设市工作已由洛阳市政府上报到省政府,等待上报国务院批准。而洛阳市孟津县目前无撤县设区的计划,偃师市已属县级市,目前没有设区计划。
据了解,早在2013年时,伊川县就已经启动了撤县设市工作,而在此前伊川县计划撤县设市的消息也偶有流出,在去年公布的洛阳市第十三个五年规划纲要中,也明确提出积极推进行政区划调整,支持伊川等条件成熟的县撤县设市。根据洛阳确定的发展目标,“十三五”末,偃师、宜阳、伊川将建设成为人口超30万的城市。
省直管县固始脱贫后
将着手谋划撤县设市
记者同时了解到,作为省直管县的固始也有撤县设市计划。记者日前从固始县政府部门相关工作人员那里了解到,早在多年前固始县就有撤县设市的意向,并将其作为战略目标。因为当前主要任务是“脱贫”,所以并未像我省其他一些县那样去急于着手申请撤县设市。
记者留意到,早在2015年6月,国务院正式批复了《大别山革命老区振兴发展规划》,明确提出,对具备行政区划调整条件的县可按规定程序有序改市,支持红安、泌阳、固始等县按设市城市的规模和标准建设,促进人口和产业向县城集中,培育成为特色明显、功能完善、环境优美的中小城市。而在随后河南省出台的实施方案中,也明确表态,支持固始、泌阳、上蔡、平舆、唐河等人口大县按设市城市规模和标准建设。
据悉,在今年5月份举行的固始县第十四届人大常委会第一次会议上,审议并通过了《县人大常委会关于撤销沙河铺乡设置沙河铺镇的决定(草案)》。据悉,沙河铺乡紧靠固始城关,关于沙河铺撤乡建镇,固始县人大常委会主任张宇驰表示,此次通过沙河铺乡撤乡建镇的决定,是固始县加强城乡一体化发展进程中的一个重要节点。按照计划今年年底前固始将脱贫摘帽,张宇驰表示,脱贫攻坚是该县当前的头等大事,但他透露,近年来固始县的城镇建设步伐进一步加快,城市发展也初具规模,脱贫摘帽一结束,固始县政府便会着手谋划撤县设市。
长垣县、潢川县、滑县等
都有强烈的撤县设市意向
记者了解到,我省的长垣县、潢川县、滑县等也都有强烈的撤县设市意向。
在今年3月份举行的长垣县第十五届人民代表大会第一次会议上,长垣县长秦保建在政府工作报告中指出,今后五年长垣县将加快建设区域性中心城市,实现“撤县设市”。在今年5月举行的潢川县十四届人大一次会议上,潢川县人民政府县长兰恩民在政府工作报告中同样指出,今后五年该县将重点推进产城融合工作,城市建成区面积达到50平方公里、人口达到50万人,城乡一体化迈出坚实步伐,实现撤县改市,建设成为“一中心一基地三枢纽”。同时,记者留意到,据滑县政府官网信息显示,在此前该县就确立了实现撤县设市、建设地区副中心城市奋斗目标。
就我省多地计划撤县设市一事,记者也向河南省民政厅进行了求证,相关工作人员告诉记者,撤县设市的最终审批是国务院批准、民政部发文。目前我省具体有多少县在计划撤县设市,他们还需要进一步的了解。据介绍,计划撤县设市的县要在满足设定的条件后,自行提出申请,依次经所在市、省批准后,进入国务院审批流程。(记者 米方杰)