为何结对
落实中央部署河南实际需要
“开展结对帮扶贫困县工作，是省委、省政府着眼于当前脱贫攻坚的任务和形势作出的一项重大决策。既是落实中央安排部署的内在要求，也是全面打赢我省精准脱贫攻坚战的迫切需要。”省扶贫办主任史秉锐说。
2016年7月，习近平总书记在银川主持召开的东西部扶贫协作座谈会上指出，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。目前中西部地区已有十多个省开展了结对帮扶贫困县工作。
从我省脱贫攻坚工作的实际来看，也很有必要通过结对帮扶加快脱贫进度。仅2018年，我省就要完成110万人脱贫、33个贫困县摘帽的任务。时间紧迫、任务艰巨，全省上下必须集中优势兵力，调动各方资源，共同打好脱贫攻坚总攻战。
如何结对
一对一帮扶无死角覆盖
《意见》明确，结对帮扶的对象，主要是卢氏、淅川等4个深贫县，以及15个脱贫任务较重的贫困县——贫困人口超过4万或贫困发生率超过5%。
《意见》对结对帮扶双方做了具体安排。选取经济实力较强、市域内没有贫困县的郑州等4个省辖市结对帮扶卢氏县等4个深度贫困县。郑州帮扶卢氏、焦作帮扶嵩县、许昌帮扶淅川、鹤壁帮扶台前。
鲁山、汝阳、社旗、范县、民权、固始、上蔡等7个贫困县由其所在的省辖市进行帮扶；桐柏等8个贫困县，由济源市和省内经济实力较强的长葛等7个县（市）进行帮扶。长葛帮扶桐柏县、新郑帮扶南召、巩义帮扶淮滨、永城帮扶虞城、济源帮扶淮阳、鹿邑帮扶太康、长垣帮扶光山、汝州帮扶夏邑。
怎样帮扶
因地制宜施策突出重点发力
帮扶双方如何形成合力？《意见》指出，要坚持因地制宜，优势互补，找准最佳结合点，围绕稳定增收等重点工作发力，提高贫困群众获得感满意度。
推动产业发展。要按照“宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游”等原则，帮助贫困县发展一批特色优势产业，促进贫困群众增收。
开展劳务协作。帮扶双方要把贫困劳动力转移就业作为开展结对帮扶的重要内容，建立和完善劳务输出精准对接机制。
加强人才支援。帮扶方要加大教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持，把先进理念、技术、信息、管理等要素传播到贫困县。
《意见》还明确要求，帮扶方要根据财力，对被帮扶县的基础设施建设等给予资金支持，同时，要广泛动员社会力量，积极参与结对帮扶。
