历史风云激荡,外交纵横捭阖。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,深入开展全方位外交,推动全球治理新变革,谱写出中国外交新华章。
从大国到周边,从发展中国家到多边舞台……五年来,中国最高领导人28次踏出国门,出访足迹遍及五大洲的50多个国家;接待数百人次外国元首和政府首脑来华;主持或出席一系列重要国际会议和活动。从顶层设计到深耕细作,习近平主席引领中国特色大国外交不断前行,为世界和平发展、合作共赢贡献智慧,提供方案。
今日中国,正前所未有地走近世界舞台中心。
中国理念——推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,以更加积极的姿态打造覆盖全球的伙伴关系网络
志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴。秉持对话不对抗、结伴不结盟的原则,中国致力于同世界各国实现合作共赢,目前已同100个左右的国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系,“朋友圈”越做越大。
亲诚惠容,经略周边——
2013年10月,习近平主席在周边外交工作座谈会上提出“亲、诚、惠、容”四字理念。几年来,习近平主席的外交足迹遍布周边,在坚决捍卫国家主权、安全和发展利益的同时,全面加强同周边国家友好合作,中国与地区国家一系列重大合作倡议开花结果。
2014年11月,北京雁栖湖畔,在亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上,习近平主席倡导各方共同构建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,启动亚太自由贸易区进程,打造开放型亚太经济格局,推动实现共同发展、繁荣和进步的亚太梦想。习近平主席的主张完整写入领导人宣言,为亚太长远发展和繁荣勾画了新愿景,指引了新方向。
上海合作组织、亚信、中国—东盟、东盟与中日韩、东亚峰会、中日韩合作、澜沧江—湄公河合作……中国积极推动各种区域合作机制相互补充、相互促进,在维护地区和平、促进地区发展、深化区域合作方面积极发挥引领作用。
主动运筹,稳固大国关系——
从奥巴马政府到特朗普政府,中美关系保持总体稳定并实现平稳过渡。习近平主席提出不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,为中美关系健康稳定发展指明方向。从此前的“庄园会晤”到“瀛台夜话”“白宫秋叙”“西湖长谈”,再到今年海湖庄园会晤和汉堡会晤,中美元首坦诚交流,增信释疑,开创高层互动新模式,对稳定两国关系起到关键性作用。
五年来,习近平主席6次到访俄罗斯,中俄元首在不同场合会晤20多次,两国在天然气管道、高铁、航空航天等大项目合作上取得突破性进展,中俄还在多边舞台相互协作,双边关系达到前所未有的高水平。中俄战略协作,远远超出双边范畴,为地区稳定与世界和平注入强大正能量。
习近平主席对欧盟总部进行历史性访问,倡导打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,赋予中欧全面战略伙伴关系新内涵。中英关系开启“黄金时代”;中法紧密持久的全面战略伙伴关系快速稳定发展;中德全方位战略合作不断走深走实;中国同中东欧国家合作前行势头越发稳健,同南欧、北欧国家合作持续拓展。中欧关系发展层次更加丰富,交流合作更加全面、均衡、深入。
不忘底色,深化同发展中国家友谊——
在中国的外交版图中,加强同发展中国家的团结与合作占据重要位置。中非“十大合作计划”,中拉关系“五位一体”新格局,中阿“百千万”人文交流工程……一项项实实在在的合作倡议,巩固和深化了中国同广大发展中国家的传统友谊与合作,为未来发展注入持久动力。
践行正确义利观,提出对非合作真实亲诚工作方针,中国以行动践行诺言:永做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴,推动广大发展中国家共同发展。向发展中国家提供技术援助、人力资源培训,分享中国经验,不仅授人以鱼,更授人以渔。
中国担当——积极应对全球挑战和国际地区热点问题,以大国作为捍卫世界和平与发展
世界远非太平,挑战依然严峻。面对全球挑战与热点问题,中国在保持战略定力的同时,积极有为,勇于担当,成为乱局中的稳定器,变局中的正能量。
无论是山水相连的周边地区,还是远隔万里的西亚北非,中国为推动政治解决热点问题、维护世界和平与发展积极奔走斡旋——
提出缓解朝鲜半岛紧张局势并最终解决半岛核问题的“双轨并行”思路和“双暂停”倡议;推动南海问题重回对话协商轨道;推动阿富汗和解进程进入新阶段;努力推动叙利亚问题政治解决;为推动伊朗核问题全面协议达成发挥建设性作用……中国的作用有目共睹。
在涉及全球可持续发展的重大议题上,中国立场鲜明,做出一系列重要贡献,彰显了中国日益提升的影响力、引领力和负责任大国担当——
联合国成立70周年系列峰会上,习近平主席宣布设立中国-联合国和平与发展基金和“南南合作援助基金”等一系列重大举措,赢得热烈反响。
在应对气候变化全球合作中,中国不仅是达成《巴黎协定》的重要推动力量,也是坚定的履约国。时任联合国秘书长潘基文盛赞中国为巴黎气候大会的成功作出了“历史性贡献”。
迎难而上,中国以实际行动践行维护世界和平的庄严承诺,发扬人道主义精神,书写负责任大国的使命与担当——
在海盗猖獗的亚丁湾海域,在尼泊尔地震救援现场,在非洲抗击埃博拉疫情一线……处处可以看到中国守护和平、倾力相助的身影。在风浪中扬起前行的风帆,在困苦中播种美好的希望,中国为捍卫世界和平、弘扬人道主义,作出了独特贡献。
中国智慧——与全球共享发展机遇,以天下情怀推动打造人类命运共同体
当今世界,挑战层出不穷、风险日益增多,和平赤字、发展赤字、治理赤字依然存在。
习近平主席本着“以天下为己任”的情怀,站在人类历史发展进程的高度,提出打造人类命运共同体的重要倡议。
这是心系人类前途命运的宏伟蓝图——
五年来,习近平主席在国内国际重要场合多次阐释“命运共同体”理念:在博鳌亚洲论坛2015年年会上,提出推动建设人类命运共同体的“四点主张”;在联合国成立70周年系列峰会上,系统阐述打造人类命运共同体“五位一体”的总布局和总路径;在日内瓦万国宫,全面阐述构建人类命运共同体的理念,为人类社会发展进步描绘了蓝图……
中国主张,激荡全球回响。2017年3月17日,构建人类命运共同体理念首次载入联合国安理会决议。
这是与世界共享发展机遇的生动实践——
孟夏时节,一场盛会全球瞩目。来自29个国家的国家元首、政府首脑以及来自五大洲的1600多名参会代表齐聚北京,出席“一带一路”国际合作高峰论坛,共商“一带一路”建设合作大计。高峰论坛取得丰硕成果,与会领导人一致通过圆桌峰会联合公报,这是首份国际性、权威性、系统性的政治文件,进一步明确了“一带一路”未来的合作方向。高峰论坛规划了“一带一路”建设的具体路线图。中国同与会国家和国际组织进行了全面政策对接,签署一批合作文件,明确重点合作领域和路径。各方确定了一批即将实施的“一带一路”重点项目。中方发布包括270多项成果的清单,有效增强了各方深化合作的信心。
2013年秋天,习近平主席开创性提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。秉持共商、共建、共享的原则,“一带一路”倡议从规划走向实践,从愿景变为现实,成为迄今中国为世界提供的最重要公共产品。
全球100多个国家和国际组织积极响应和参与,工业园区、港口等一大批旗舰项目拔地而起,丝路基金投资规模超过40亿美元,各类丝绸之路文化年、旅游年等人文合作项目百花纷呈……几年来,政策沟通不断深化,设施联通不断加强,贸易畅通不断提升,资金融通不断扩大,民心相通不断促进。
这是推动全球治理变革的源源动力——
2016年,杭州西子湖畔。二十国集团领导人峰会上,习近平主席全面阐述以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观,提出五个“坚定不移”的重要理念,为完善全球经济治理贡献中国智慧。
在世界经济复苏乏力的背景下,中国提出共同构建创新型、开放型、联动型、包容型世界经济等主张,为解决当前世界经济面临的重大突出问题提供综合施策、标本兼治的“良方”。杭州峰会不仅是引领世界经济增长的崭新起点,同时也是中国全面参与全球经济治理的里程碑。
面对“逆全球化”思潮迭起,习近平主席在2017年世界经济论坛年会上深刻诠释中国对经济全球化的主张,倡导推动实现经济全球化的再平衡,为处于迷茫中的国际社会指明方向,在全球引起强烈反响。
党的十八大以来,一系列中国举措、中国方案,为改革和优化全球治理注入强大动力:倡导创立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行;人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,中国在国际货币基金组织和世界银行的份额和投票权升至第三位……
在全球治理体制变革的历史转折点上,以习近平同志为核心的党中央引领中国与各国同舟共济、携手前行,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,向构建人类命运共同体的宏伟目标迈进。(记者 谭晶晶 潘洁)