2017年4月6日，在郑州市农业东路与地秀街交叉口附近的一块空地里，工作人员在清理查扣的数百辆共享单车，俨然一座“单车坟场”。
□本报记者刘新平本报通讯员张涛
漫步郑州街头，不时有颜色鲜艳，样式新颖的单车从身边滑过，成为街头一景。这就是今年以来风靡全国各大城市的“共享单车”。虽然“共享单车”给人们的出行带来了便利，很受市民欢迎，但同时围绕这个新生事物的管理，也产生许多纷争和议论。
被关“禁闭”的共享单车
4月5日上午，郑州市郑东新区农业东路与地秀街交叉口附近，一座长满荒草的空旷院子里，横躺竖卧地堆放着不少共享单车，粗略地数了一下，院中杂乱堆放的共享单车大概200多辆，就像一个共享单车“坟场”。靠近门口，堆放的单车摞起来有一米多高，其中多数为崭新的小绿车和ofo小黄车。记者走进去举起手机准备拍照，被里面的工作人员阻拦：“有问题去找领导，不让拍照。”
离开这里，记者又转到黄河南路与熊儿河路交叉口，在附近一个工地停车场中，一根钢缆将上百辆共享单车整齐地串成两排，既无法挪动，更无法使用。这些单车多为小黄车和小绿车，小绿车的车身上还喷着“一元骑车”“骑乐无比”字样。附近居民说，这些共享单车今年2月份就放在这里了，只是现在比那时候还多了一些。
对共享单车不能一锁了之
崭新的单车被杂乱无章地堆放或成排地锁在那里，任凭风吹雨打，怎么看都不是滋味。在熊儿河路散步的一位大爷伸手摸摸这些被锁着的单车，心疼地说：“这些车子都锁了2个多月了，天天日晒雨淋的，真叫人心疼。这得有多大的浪费，这么做，不是败家子儿吗。”
花园路上，一位正在准备取用小黄车的女士一边扫二维码，一边发表对共享单车的看法：“在街头上摆放这些车挺好的，既方便了群众，又低碳环保，还能缓解交通，多好的事儿。我就经常骑用，骑行方便花钱不多。我挺喜欢。”稍微停了一下，她接着说：“其实治理共享单车乱停乱放，引导比啥都管用，城市治理也不是一朝一夕的事情，要有容错机制、包容之心，而不应该一棍子打死。”
共享单车成了城市管理的新考题
谈到被扣的共享单车，如意湖办事处工作人员一肚子的委屈：“我们也知道共享单车能给大家带来很多方便，但我们扣车也实在是无奈之举。扣车、收车除了要耗费大量财力、物力，而且还需要派人看管。现在郑州市推行的是精细化管理，占道、违章停车都要扣分。目前郑州市78个办事处每天都要对城市管理，包括道路整洁排名。郑东新区对城市管理要求更严，我们的压力也很大。”
根据办事处同志的建议，记者采访了郑州市城市管理行政执法局相关同志。这位同志说，共享单车问题，目前由郑州市交运委牵头出台管理办法，他们不负责这方面的事情。
对此，郑州市交运委相关人员却说“没有接到这样的通知”。这位同志说，确实有三家共享单车企业郑州区域负责人来访过，但都是在共享单车投放郑州市场，违反城市管理的规定，被城管扣押之后，来交运委寻求帮助的。这位同志同时告诉记者，共享单车的管理涉及规划、交委、交警、城管等多个部门，目前郑州市尚未明确主管部门，相关监管还是空白。
共享单车是否办理了相关手续，应该办理哪些手续，记者试图电话联系ofo或摩拜公司，但电话一直无人接听。
管理共享单车不仅是政府的职能
针对共享单车在郑东新区的尴尬境地，社会人士也是见仁见智。市民张先生对于办事处的说法并不认同，他说，郑州市其他区域人口更为密集，共享单车投放的数量更多，也没见哪个区“一言不合”就扣车。张先生认为，在这方面政府部门应该转变思路，要因地制宜地管理和服务共享单车。从便民利民的角度，应该给这些共享单车松绑。
一位资深媒体人认为，目前，一些投放共享单车的企业为了抢占市场，盲目投放，不仅造成资源浪费，而且还给城市管理造成很多困难，一些共享单车企业仅仅是将单车投到市场上就算完事，车辆管理、维修等后续服务基本都交给城市管理者。而这些都需要一定的财力物力的支持。但共享单车的投放者似乎并没和地方政府之间有很好的沟通，更谈不上给地方经济上的补偿。这也造成了共享单车投放企业和地方政府的矛盾。大家应当携起手来，共同努力让“共享单车”少一些“成长的烦恼”。
知名经济学家、北京师范大学政府管理研究院副院长，河南省商业经济学会会长宋向清认为，新生事物在发展的初期，都会有这样那样的问题，相应的规章制度也应该跟上脚步，让新生事物在制度、规章下合理、合法地运行，才能使其更加健康地发展。
他认为，对新生的共享单车应采取包容的态度，对一些不影响发展大局，同时不占用消防通道、盲道的车辆，应当有宽容之心，不要轻易扣留；即使占用一些公益设施，也可以采取挪移的办法，并辅之以警告、警示促其改正，不宜采取一扣了之、一收了之这样简单粗暴的管理方法。既然共享单车在其他城市、其他市区都能生长，作为郑州城市窗口的郑东新区，相关部门更应该改变思路，实行人性化的管理，借鉴其他城市的经验做法，以引导为主，把郑州建设得更加和谐、美好。
